3 Konsekvensutredning

3.1 Innledning

I medhold av petroleumsloven § 5-1, jf. forskrift til lov om petroleumsvirksomhet av 27. juni 1997 § 43, har operatøren som en del av avslutningsplanen utarbeidet en konsekvensutredning.

Konsekvensutredningen som er gjennomført av Det Norske Veritas konkluderer med at etter en total miljøvurdering er etterlatelse på stedet vurdert som det beste disponeringsalternativ.

Betongunderstellet vil kunne være til hinder for fiskeri og fri ferdsel på havet. Den reelle situasjonen vil være om lag som i dag.

3.2 Høringsuttalelser

Konsekvensutredningen ble sendt på offentlig høring. Departementet mottok følgende merk­nader til konsekvensutredningen.

Fiskeri- og kystdepartementet (FKD) påpeker at innretningen er lokalisert i et område med relativt begrenset fiskeriaktivitet. På grunn av sin funksjon inneholder heller ikke MCP-01 spesielt miljøfarlige komponenter i mengder som kan være av betydning.

Operatøren har tatt denne kommentaren til etterretning

FKD påpeker at etterlatelse på stedet betyr at et visst område rundt innretningen fortsatt blir utilgjengelig for fiske og at den fortsatt representerer en hindring for fri ferdsel på havet. FKD forutsetter at dersom alternativet med å etterlate understellet på stedet blir valgt, må det behørig merkes og det må foregå jevnlig tilsyn for å sikre at merking av understellet fungerer til enhver tid.

Operatøren bemerker at navigasjonssystemer vil bli installert på det øverste punkt på betong­understellet og jevnlig overvåkes, som redegjort for i disponeringsdelen av avslutningsplanen.

FKD bemerker videre at problematikken knyttet til å etterlate konstruksjoner i Nordsjøen bør vurderes nøye på et prinsipielt grunnlag, da det i første omgang kan synes som mest miljøvennlig med hensyn til for eksempel energibruk ved fjerning. FKD minner om at hindring av fiske inngår i FNs definisjon av marin forurensing.

Operatøren tar denne kommentaren til etterretning.

Norges Fiskarlag bemerker at de er positive til den prosess som er gjennomført for å utarbeide den foreliggende konsekvensutredning for avslutning for MCP-01, hvor operatøren har hatt kontakt med berørte parter underveis for å klarlegge problemstillinger som burde ivaretas i den foreliggende utredning.

Norges Fiskarlag påpeker at det eneste alternativ som kan aksepteres, er full fjerning og tilbakeføring av området til fiskeriaktivitet, og støtter det skotske fiskarlaget som primært krever full fjerning.

Norges Fiskarlag viser til avslutningsplanen for CDP1 (tilsvarende betongplattform på britisk side av Frigg-feltet), der det ble beskrevet store tekniske utfordringer for fjerningsalternativet, og mener det ikke er foretatt en tilsvarende beskriv­else for MCP-01. Norges Fiskarlag viser til de tekniske beskrivelser som foreligger, og ser ikke at det er noe teknisk til hinder for full fjerning.

Operatøren bemerker at de detaljerte tekniske vurderingene som har blitt utført for MCP-01 som grunnlag for eiernes anbefaling for å etterlate betongunderstellet ikke er beskrevet i konsekvensutredningen. Dette er beskrevet i disponeringsdelen i avslutningsplanen, denne ble sendt til informasjon til de norske høringsinstansene av Olje- og energidepartementet. Her beskrives de tekniske utfordringer og usikkerheter ved gjennomføring av en fjerningsoperasjon av betong­understellet. En sammenligning med CDP1 er også beskrevet i disponeringsdelen.

Norges Fiskarlag bemerker videre at ved etterlatelse av understellet foreslår en å fjerne stålplater uten noen begrunnelse. Dette forslaget er vanskelig å forstå ettersom en fjerning av stålplatene kan føre til raskere forvitring av betongstrukturen som følge av vind og bølger. Samtidig vil en etterlatelse av stålplatene som følge av dårlig vedlikehold føre til at disse over tid kan falle av og bli til hinder for fiskeriaktiviteten. Dersom betongunderstellet etterlates til havs krever det tilsyn og vedlikehold over tid som sikrer at den ikke blir til fare for fiskerne eller andre brukere av havet.

Operatøren bemerker til dette at innstøpte stålplater ikke anbefales fjernet. Derimot vil stål som er festet til den ytre betongveggen bli fjernet, som beskrevet i disponeringsplanen. Fremtidig opp­følging er også beskrevet i disponeringsplanen.