1 Innledning

For å bidra til systematisk og god oppfølging av arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i kunnskapssektoren, utviklet Kunnskapsdepartementet (KD) i 2011 et overordnet styringsdokument for dette arbeidet. Dokumentet har siden blitt revidert flere ganger, blant annet for å ivareta ulike ansvarsområder som til enhver tid har vært underlagt KD. Når dokumentet nå revideres på nytt er hovedmålene å tydeliggjøre hva som er krav og anbefalinger overfor virksomhetene i sektoren, samt å reflektere det stadig mindre tydelige skillet mellom samfunnssikkerhet og statssikkerhet. Overlapp og sammenhenger mellom ulike sikkerhetsområder har også bidratt til at dokumentet nå endrer navn. Dokumentet går med det fra å hovedsakelig vektlegge arbeidet med samfunnssikkerhet, til å omfatte de tre sikkerhetsområdene samfunnssikkerhet, nasjonal sikkerhet og informasjonssikkerhet og personvern. Inndelingen i ulike sikkerhetsområder har til hensikt å strukturere sikkerhetsarbeidet, som møter ulike krav i ulike regelverk. Samtidig legger KD til grunn at sikkerhetsarbeidet i sektoren følger en helhetlig tilnærming.

Veilederen for ROS-analyser som tidligere lå vedlagt, er nå tatt ut. Råd for samfunnssikkerhet og beredskap i kunnskapssektoren (Beredskapsrådet) jobber med en ny veileder.

Samfunnssikkerhetsinstruksen1 understreker departementenes ansvar for samfunnssikkerhet i egen sektor og forklarer at "sektor" i denne sammenheng er departementets politikkområde. Målgruppen for styringsdokumentet er dermed både departementets underliggende virksomheter og aktører som departementet har mer begrensede eller indirekte styringsmuligheter overfor, som kommunale og private virksomheter.

Styringsdokumentets relevans og anvendelse varierer i ulike deler av målgruppen. Flere av kravene som stilles til underliggende virksomheter vil for resten av sektoren være sterke anbefalinger. Der dette er aktuelt står det tydelig at KDs underliggende virksomheter skal/andre virksomheter i sektoren bør."

Dokumentet må sees i sammenheng med andre styringsdokumenter i sektoren, herunder instrukser og tildelingsbrev til departementets underliggende virksomheter, og den årlige budsjettproposisjonen (Prop. 1S).