1 Bakgrunn
Forordning (EU) nr. 1316/2013 om opprettelse av en ordning for et sammenkoplet Europa (2014–2020) (Connecting Europe Facility – CEF) ble vedtatt i Rådet 5. desember 2013. Formålet med CEF-forordningen er å opprette et nytt overordnet program for investeringer i infrastruktur innen EU. Ordning for et sammenkoplet Europa skal etablere vilkår, metoder og prosedyrer for å tildele økonomisk bistand til transeuropeiske nettverk og programmer på områdene transport, energi og telekommunikasjon, med den hensikt å støtte prosjekter av felles interesse for medlemsstatene og skape finansielle synergier mellom sektorer. Programmene som blir opprettet på bakgrunn av finansielle bidrag gjennom CEF skal løpe i perioden 2014–2020.
CEF-forordningen inneholder de overordnede retningslinjer for deltakelse og finansiering i ordningen, mens de konkrete tiltak og utvelgelse av programmer på de enkelte områdene er fastsatt i separate forordninger for hver enkelt sektor.
EØS-komiteens beslutning legger opp til at EØS/EFTA-statene kun skal delta i telekommunikasjonsdelen av ordningen for et sammenkoplet Europa. Norges finansielle deltakelse vil således begrenses til dette området.
De første utlysningene av penger til programmer og tiltak gjennom CEF forventes å skje allerede sommeren 2014. Ettersom innlemmelse av CEF-forordningen innebærer økonomiske forpliktelser over flere år, er Stortingets samtykke til deltakelse i EØS-komiteens beslutning nødvendig i medhold av Grunnlovens § 26 andre ledd. Med sikte på at Norge skal kunne ta del i programmet så tidlig som mulig, og for å sikre norsk deltagelse i programaktivitetene i 2014, er det lagt opp til at Stortingets samtykke blir innhentet før det fattes beslutning i EØS-komiteen. Avgjørelsen i EØS-komiteen er ventet andre kvartal 2014.
Europaparlaments- og rådsforordningene 1316/2013 (CEF) i dansk oversettelse og utkast til avgjørelse i EØS-komiteen i norsk tekst følger som trykte vedlegg til proposisjonen. Norsk oversettelse av forordningen vil bli ferdigstilt før beslutningen fattes i EØS-komiteen, som avtalt med Stortinget.