1 Innledning, bakgrunn mv.
1.1 Innledning
Kringkastingsloven setter i dag forbud mot reklame for livssyn og politiske budskap i fjernsyn. Dette forbudet har ved flere anledninger vært foreslått opphevet, men er opprettholdt av Stortinget. Regjeringen foreslår ved denne meldingen at det gjeldende forbudet fortsatt beholdes.
1.2 Bakgrunn for meldingen
I NOU 1999:27 Ytringsfrihed bør finde Sted gikk Ytringsfrihetskommisjonen inn for å oppheve dagens lovforbud mot reklame for livssyn og politiske budskap i fjernsyn. I stortingsperioden 2001-2005 varslet regjeringen Bondevik II at den ville legge fram forslag om å oppheve lovforbudet mot reklame for politiske budskap og livssyn i fjernsyn, jf. St.meld. nr. 26 (2003-2004). Det daværende flertall på Stortinget sluttet seg til forslaget. I NOU 2004:25 Penger teller, men stemmer avgjør foreslo Demokratifinansieringsutvalget, på bakgrunn av meldingen, fire alternative reguleringsregimer. Regjeringen Bondevik II sendte deretter ut et forslag på høring om en oppheving av forbudet, erstattet med et temporært forbud i forbindelse med valgkamper.
1.3 Sammendrag
I kapittel 2 gjør departementet rede for den rettslige tilstanden på feltet og bakgrunnen for dagens lovforbud, samt hvordan fjernsynsreklame for livssyn og politiske budskap er behandlet i andre europeiske land. Kapittel 3 redegjør for tidligere forslag til endring av dagens lovforbud, samt for rettspraksis. Kapittel 4 inneholder departementets vurderinger. Konklusjonen er at departementet ikke ser noe grunnlag for å endre på dagens bestemmelse i kringkastingsloven § 3-1 tredje ledd om politisk reklame og livssynsreklame. Av kapittel 5 framgår det at departementets forslag ikke har økonomiske og administrative konsekvenser.