1 Bakgrunn og innledning

2030–agendaen er verdens handlingsplan for bærekraftig utvikling. Agendaen er konkretisert gjennom 17 bærekraftsmål og 169 delmål, og handler om å oppnå bærekraftig utvikling langs tre dimensjoner: økonomisk, sosialt og miljømessig. Norge var pådriver for å få målene vedtatt i 2015, og er forpliktet til å jobbe for at verden når målene innen 2030. Regjeringens arbeid med bærekraft er blant annet forankret i Meld. St. 40 (2020–2021) Mål med mening – Norges Handlingsplan for å nå bærekraftsmålene innen 2030.

FNs generalsekretær Antonio Guterres innkalte i 2021 til et toppmøte om bærekraftige matsystemer (UN Food System Summit), og satte dermed bærekraftige matsystemer sentralt på den globale dagsorden. Bakgrunnen for dette er den sentrale rollen matsystemene har for å oppnå FNs bærekraftsmål. All aktivitet knyttet til mat, fra produksjon via videreforedling og distribusjon og til forbruk, har betydning for oppnåelsen av flere av bærekraftsmålene. Offentlige myndigheter, næringsliv og sivilsamfunn ble på toppmøtet oppfordret til å foreslå såkalte banebrytende løsninger (game changing solutions). Det ble opprettet en rekke koalisjoner på flere tematiske områder og land ble oppfordret til å lage nasjonale planer/veikart for bærekraftige matsystemer.

Norge ønsker å følge opp FN-toppmøtets ambisjoner om å definere en nasjonal vei videre for bærekraftige matsystemer. Landbruks- og matdepartementet har et særlig ansvar for å bidra til løsninger i tråd med nasjonal politikk. Statssekretær i Landbruks- og matdepartementet er pekt ut som nasjonal koordinator for arbeidet og for rapportering til FN. I forkant av toppmøtet i 2021 ble det holdt en første nasjonal dialog. På vegne av regjeringen inviterte statssekretær i Landbruks- og matdepartementet Wenche Westberg til ny nasjonal dialog 20. oktober 2023. Denne andre nasjonale dialogen følger opp FNs eget høynivåmøtet om status for matsystemene som ble arrangert i Roma i juli 2023.

Denne rapporten inneholder (1) en oversikt over hovedlinjer i regjeringens politikk på bærekraftige matsystemer; (2) rapport fra den nasjonale dialogen 2023; (3) oppsummering av skriftlige innspill i etterkant av dialogen; og (4) noen avsluttende betraktninger om veien videre.