NOU 2013: 9

Ett politi – rustet til å møte fremtidens utfordringer— Politianalysen

Til innholdsfortegnelse

5 Styring – roller og ansvar

Tabellen nedenfor gir en mer detaljert gjennomgang av hvordan roller og ansvar knyttet til sentrale gjennomgående funksjoner kan fordeles i politiet. Det understrekes at dette er en overordnet tilnærming til en slik fordeling som grunnlag for en mer detaljert gjennomgang av Justis- og beredskapsdepartementet og Politidirektoratet.

Tabell 5.1 Fordeling av roller og ansvar

Justis- og beredskaps- departementet

Politidirektoratet

Særorganene

Politidistriktene

Strategisk styring

Utvikle overordnede rammer og langsiktig strategi for etaten.

Fastsette overordnede mål for etaten.

Gi innspill til de overordnede rammene og den langsiktige strategien for etaten.

Omsette de overordnede rammene og den langsiktige strategien i en helhetlig strategi for etaten.

Gi innspill til den helhetlige, operative strategien innenfor sine respektive områder.

Omsette den helhetlige strategien i operative planer innenfor respektive fagfelt.

Gi innspill til den helhetlige, operative strategien.

Omsette den helhetlige strategien i operative planer for sitt politidistrikt.

Virksomhetsstyring

Etablere retningslinjer for og krav til virksomhetsstyringen i etaten.

Følge opp kvalitet i virksomhetsstyringen.

Utvikle retningslinjer for daglig drift av etaten.

Etablere mekanismer for deling av beste praksis.

Etablere operative mål for virksomheten.

Sikre regelmessig resultatoppfølging.

Omsette og utføre de målene og retningslinjene som er gitt av Politidirektoratet, inkludert resultatoppfølging.

Sikre at tiltak og operative planer gjennomføres.

Omsette og utføre de målene og retningslinjene som er gitt av Politidirektoratet, inkludert resultatoppfølging.

Sikre at tiltak og operative planer gjennomføres.

Operativ ledelse

Sikre at politidirektøren har nødvendige rammebetingelser og verktøy for koordinering og kontroll i utøvelsen av sin rolle.

Ivareta den interdepartementale koordineringen og rollen i den politiske kriseledelsen.

Sikre at de som er ansvarlige for operativ ledelse, kan fokusere på dette.

Ivareta tverrsektoriell koordinering og skaffe til veie ressurser for operativ ledelse.

Operativ ledelse for egne saker der særorganer har ansvar for å kjøre saken.

Operativ ledelse og ansvar for å håndtere hendelser innenfor eget politidistrikt.

Hendelser av nasjonal karakter ivaretas av nasjonalt beredskapssenter/operasjonssentral.

Utvikling av kunnskap

Etablere og gjennomføre strategi for forskning og utvikling.

Sette av ressurser til forskning og utvikling av etaten.

Bestille forskningsprosjekter der dette er relevant.

Følge opp kvaliteten i etatens kunnskapsutvikling.

Lede, koordinere og sammenstille utviklingen av kunnskap i etaten.

Sikre gode prosesser for kunnskapsutvikling og -forvaltning i etaten.

Fremme uavhengige politifaglige anbefalinger til Justis- og beredskapsdepartementet.

Formulere strategier, operative prosedyrer og tiltak basert på rapporter utviklet av politidistrikter og særorganer.

Utvikle helhetlig kunnskapsbase innenfor sine respektive fagområder, inkludert kriminalitetsutvikling, trender, beste praksis mv.

Utarbeide kunnskapsgrunnlag for operativ virksomhet innenfor sitt geografiske område.

Teknologi

Sikre rammebetingelser for politiet og koordinering med øvrige teknologiinitiativ i justissektoren spesielt og offentlig sektor generelt.

Utvikle en helhetlig strategi for bruk av teknologi og plan for teknologiutvikling i etaten.

Allokere midler til investeringer i teknologi og prioritere mellom prosjekter.

Utøve bestillerfunksjon gjennom å spesifisere krav til teknologiske løsninger.

Sikre at politidistriktene har hensiktsmessige og enhetlige verktøy i oppgaveløsningen tilgjengelig.

Forretningsmessige premissgiver og representanter for brukersiden i teknologiprosjekter.

Det bør ikke iverksettes utvikling av teknologiske løsninger i særorganene, alle beslutninger om nye prosjekter bør fattes sentralt.

Forretningsmessige premissgiver og representanter for brukersiden i teknologiprosjekter.

Det skal ikke iverksettes utvikling og implementering av teknologiske løsninger på distriktsnivå, alle beslutninger om nye prosjekter skal fattes sentralt.

Økonomi

Ta imot budsjettforslag og forhandle om budsjettmidler mot regjeringen og Stortinget.

Følge opp økonomi i etaten gjennom etatsstyringen.

Etablere økonomiplaner, inkludert investeringsplaner, på mellomlang sikt (3–5 år).

Allokere tildelte ressurser innad i etaten på årlig basis.

Økonomistyring av politidistrikter og særorganer.

Forvalte tildelte ressurser på best mulig måte for å oppnå de målene som er etablert.

Fremme forslag til endrede rammer til direktoratet.

Forvalte tildelte ressurser på best mulig måte for å oppnå de målene som er etablert.

Fremme forslag til endrede rammer til direktoratet.

HR

Ansette politidirektøren.

Avgjøre lønn for politidirektøren.

Sette lønnsrammer og generelle retningslinjer for lønnsutvikling i politiet.

Følge opp Politidirektoratets arbeid med å sikre at nødvendig kompetanse er tilgjengelig for etaten.

Eie den helhetlige HR-strategien i etaten.

Ansette politimesterne og lederne for særorganene.

Ansvar for egen organisasjon (Politidirektoratet).

Utarbeide strategi og retningslinjer for kompetanseutvikling, karriereløp og andre HR-tiltak, og gjennomføre sentrale medarbeiderundersøkelser og sentrale forhandlinger med arbeidstakerorganisasjoner.

Sette og forhandle lønninger i hele etaten.

Lederne for særorganene bør ansette og følge opp sin ledergruppe.

Ansvar for å implementere strategi og retningslinjer for kompetanseutvikling, karriereløp og andre HR-tiltak fra politidirektøren.

Politimesterne bør ansette og følge opp sin ledergruppe.

Ansvar for å implementere strategi og retningslinjer for kompetanseutvikling, karriereløp og andre HR-tiltak fra politidirektøren.

Til forsiden