5 Styring – roller og ansvar
Tabellen nedenfor gir en mer detaljert gjennomgang av hvordan roller og ansvar knyttet til sentrale gjennomgående funksjoner kan fordeles i politiet. Det understrekes at dette er en overordnet tilnærming til en slik fordeling som grunnlag for en mer detaljert gjennomgang av Justis- og beredskapsdepartementet og Politidirektoratet.
Tabell 5.1 Fordeling av roller og ansvar
Justis- og beredskaps- departementet | Politidirektoratet | Særorganene | Politidistriktene | |
---|---|---|---|---|
Strategisk styring | Utvikle overordnede rammer og langsiktig strategi for etaten. Fastsette overordnede mål for etaten. | Gi innspill til de overordnede rammene og den langsiktige strategien for etaten. Omsette de overordnede rammene og den langsiktige strategien i en helhetlig strategi for etaten. | Gi innspill til den helhetlige, operative strategien innenfor sine respektive områder. Omsette den helhetlige strategien i operative planer innenfor respektive fagfelt. | Gi innspill til den helhetlige, operative strategien. Omsette den helhetlige strategien i operative planer for sitt politidistrikt. |
Virksomhetsstyring | Etablere retningslinjer for og krav til virksomhetsstyringen i etaten. Følge opp kvalitet i virksomhetsstyringen. | Utvikle retningslinjer for daglig drift av etaten. Etablere mekanismer for deling av beste praksis. Etablere operative mål for virksomheten. Sikre regelmessig resultatoppfølging. | Omsette og utføre de målene og retningslinjene som er gitt av Politidirektoratet, inkludert resultatoppfølging. Sikre at tiltak og operative planer gjennomføres. | Omsette og utføre de målene og retningslinjene som er gitt av Politidirektoratet, inkludert resultatoppfølging. Sikre at tiltak og operative planer gjennomføres. |
Operativ ledelse | Sikre at politidirektøren har nødvendige rammebetingelser og verktøy for koordinering og kontroll i utøvelsen av sin rolle. Ivareta den interdepartementale koordineringen og rollen i den politiske kriseledelsen. | Sikre at de som er ansvarlige for operativ ledelse, kan fokusere på dette. Ivareta tverrsektoriell koordinering og skaffe til veie ressurser for operativ ledelse. | Operativ ledelse for egne saker der særorganer har ansvar for å kjøre saken. | Operativ ledelse og ansvar for å håndtere hendelser innenfor eget politidistrikt. Hendelser av nasjonal karakter ivaretas av nasjonalt beredskapssenter/operasjonssentral. |
Utvikling av kunnskap | Etablere og gjennomføre strategi for forskning og utvikling. Sette av ressurser til forskning og utvikling av etaten. Bestille forskningsprosjekter der dette er relevant. Følge opp kvaliteten i etatens kunnskapsutvikling. | Lede, koordinere og sammenstille utviklingen av kunnskap i etaten. Sikre gode prosesser for kunnskapsutvikling og -forvaltning i etaten. Fremme uavhengige politifaglige anbefalinger til Justis- og beredskapsdepartementet. Formulere strategier, operative prosedyrer og tiltak basert på rapporter utviklet av politidistrikter og særorganer. | Utvikle helhetlig kunnskapsbase innenfor sine respektive fagområder, inkludert kriminalitetsutvikling, trender, beste praksis mv. | Utarbeide kunnskapsgrunnlag for operativ virksomhet innenfor sitt geografiske område. |
Teknologi | Sikre rammebetingelser for politiet og koordinering med øvrige teknologiinitiativ i justissektoren spesielt og offentlig sektor generelt. | Utvikle en helhetlig strategi for bruk av teknologi og plan for teknologiutvikling i etaten. Allokere midler til investeringer i teknologi og prioritere mellom prosjekter. Utøve bestillerfunksjon gjennom å spesifisere krav til teknologiske løsninger. Sikre at politidistriktene har hensiktsmessige og enhetlige verktøy i oppgaveløsningen tilgjengelig. | Forretningsmessige premissgiver og representanter for brukersiden i teknologiprosjekter. Det bør ikke iverksettes utvikling av teknologiske løsninger i særorganene, alle beslutninger om nye prosjekter bør fattes sentralt. | Forretningsmessige premissgiver og representanter for brukersiden i teknologiprosjekter. Det skal ikke iverksettes utvikling og implementering av teknologiske løsninger på distriktsnivå, alle beslutninger om nye prosjekter skal fattes sentralt. |
Økonomi | Ta imot budsjettforslag og forhandle om budsjettmidler mot regjeringen og Stortinget. Følge opp økonomi i etaten gjennom etatsstyringen. | Etablere økonomiplaner, inkludert investeringsplaner, på mellomlang sikt (3–5 år). Allokere tildelte ressurser innad i etaten på årlig basis. Økonomistyring av politidistrikter og særorganer. | Forvalte tildelte ressurser på best mulig måte for å oppnå de målene som er etablert. Fremme forslag til endrede rammer til direktoratet. | Forvalte tildelte ressurser på best mulig måte for å oppnå de målene som er etablert. Fremme forslag til endrede rammer til direktoratet. |
HR | Ansette politidirektøren. Avgjøre lønn for politidirektøren. Sette lønnsrammer og generelle retningslinjer for lønnsutvikling i politiet. Følge opp Politidirektoratets arbeid med å sikre at nødvendig kompetanse er tilgjengelig for etaten. | Eie den helhetlige HR-strategien i etaten. Ansette politimesterne og lederne for særorganene. Ansvar for egen organisasjon (Politidirektoratet). Utarbeide strategi og retningslinjer for kompetanseutvikling, karriereløp og andre HR-tiltak, og gjennomføre sentrale medarbeiderundersøkelser og sentrale forhandlinger med arbeidstakerorganisasjoner. Sette og forhandle lønninger i hele etaten. | Lederne for særorganene bør ansette og følge opp sin ledergruppe. Ansvar for å implementere strategi og retningslinjer for kompetanseutvikling, karriereløp og andre HR-tiltak fra politidirektøren. | Politimesterne bør ansette og følge opp sin ledergruppe. Ansvar for å implementere strategi og retningslinjer for kompetanseutvikling, karriereløp og andre HR-tiltak fra politidirektøren. |