1 Proposisjonens hovedinnhold

Departementet foreslår i proposisjonen flere endringer i straffeloven og straffeprosessloven.

For det første fremmes det forslag om å endre straffebestemmelsen om rasistiske ytringer, den såkalte «rasismeparagrafen» (straffeloven § 135 a). Forslaget innebærer en presisering av gjeldende rett om at også ytringer som fremsettes ved bruk av symboler, kan omfattes av bestemmelsen.

For det annet foreslår departementet endringer i bestemmelsen om besøksforbud i straffeprosessloven § 222 a. Det dreier seg dels om realitetsendringer, både i vilkårene og i saksbehandlingsreglene, og dels om lovtekniske endringer.

Departementet foreslår en klar hjemmel for å kunne nedlegge besøksforbud med den følgen at den som forbudet retter seg mot, forbys å oppholde seg i sitt eget hjem. Det foreslås strengere vilkår for et slikt besøksforbud enn for vanlige besøksforbud.

Departementet foreslår videre en hjemmel for å gi begrensede besøksforbud der det er hensiktsmessig.

Departementet foreslår dessuten å tydeliggjøre at det for å nedlegge vanlige besøksforbud ikke kreves sannsynlighetsovervekt for risikoen for at handlingen vil bli begått. Dette er i samsvar med gjeldende rett.

Fristen for å bringe saken inn for retten utvides etter forslaget fra «snarest mulig og senest tre dager» etter beslutningen til «snarest råd og så vidt mulig innen fem dager».

Det presiseres i lovteksten at den besøksforbudet er rettet mot, skal varsles om rettsmøter, og ha rett til å være til stede og til å uttale seg. Departementet legger i forslaget opp til at den forbudet skal beskytte, gis de samme rettighetene.

Rett til forsvarer og bistandsadvokat utvides etter forslaget noe.

Departementet foreslår også enkelte mer lovtekniske endringer, som skal gjøre reglene lettere tilgjengelige og dermed enklere å praktisere. For eksempel foreslås det å gi uttrykkelige saksbehandlingsregler i besøksforbudsbestemmelsen - tilpasset denne - i stedet for å la bestemmelser i kapittel 14 om pågripelse og fengsling gjelde tilsvarende.

For det tredje foreslås det i proposisjonen en endring i straffeloven § 62 om strafferammen ved sammenstøt av lovbrudd (konkurrens). Departementet foreslår at den øvre strafferammen for flere lovbrudd som er til pådømmelse samtidig, heves fra dagens halvannen gang av fengselsstraffen i det strengeste straffebudet, til to ganger denne straffen.