Neste kapittel

Forrige kapittel

2 BAKGRUNNEN FOR FORSLAGENE

Etter norsk rett skal avhør av vitner under 14 år i sedelighetssaker som hovedregel foretas av en dommer utenfor rettsmøte, jf straffeprosessloven §§ 234 og 239. Dommeren kan foreta avhøret selv eller la seg bistå av en særlig skikket person. Dommeravhør utenfor rettsmøte skal normalt tre i stedet for barnets forklaring direkte for den dømmende rett, jf straffeprosessloven § 298.

På bakgrunn av «Offerutvalgets» utredning (NOU 1992:16 Sterkere vern og økt støtte for kriminalitetsofre) er det ved lov 1 juli 1994 nr 50 om endringer i straffeprosessloven mv (styrking av kriminalitetsofres stilling) i straffeprosessloven §§ 234 annet ledd, 239 og 298 foretatt enkelte endringer av reglene om dommeravhør av barn. Endringene innebærer at dommeren som hovedregel skal la seg bistå av en særlig skikket person ved dommeravhøret, at siktedes forsvarer på nærmere betingelser som hovedregel skal gis anledning til å overvære avhøret, og at reglene om dommeravhør kan brukes ved avhør av vitner med psykisk utviklingshemming eller tilsvarende funksjonssvikt.

For øvrig vises det til Ot prp nr 33 (1993-94) Om lov om endringer i straffeprosessloven mv (styrking av kriminalitetsofres stilling) og Innst O nr 39 (1993-94). Endringene trer i kraft fra 1 januar 1997.

På bakgrunn av de vedtatte endringer i straffeprosessloven nedsatte Justisdepartementet i februar 1994 en rådgivningsgruppe i forbindelse med revisjon av forskriften om fremgangsmåten ved avhør utenfor rettsmøte. Rådgivningsgruppen fikk følgende mandat:

«(1) Rådgivningsgruppen bør belyse og drøfte ulike problemstillinger i forbindelse med departementes forestående revisjon av forskrift av 15. november 1985 om fremgangsmåten ved dommeravhør av barn utenfor rettsmøte.
(2) Rådgivningsgruppen bør drøfte hvorvidt det bør utarbeides et regelverk som stiller definerte krav til sakkyndighet i saker om seksuelle overgrep mot barn, og om det bør utarbeides en sentral oversikt over mulige sakkyndige i ulike deler av landet.
(3) Rådgivningsgruppen bør drøfte hvordan man kan få bedret opplæring av personell som etterforsker seksuelle overgrepssaker og personell som foretar avhør av barn».

Rådgivningsgruppen ble gitt følgende sammensetning:

Avdelingsdirektør Merete Smith, Justisdepartementet (leder)

Lagdommer Hans Kristian Bjerke, Borgarting lagmannsrett

Lagdommer Anne Lise Rønneberg, Borgarting lagmannsrett

Statsadvokat Ingunn Fossgard, Riksadvokatembetet

Advokat Arne Gunnar Aas, advokatfirmaet Hjort DA

Politiførstebetjent Ragnar Aasenden, Oslo politikammer

Barnepsykiater Inger Kristin Aase, Østfold fylkeskommune

Psykolog Anne Poulsson, Oslo kommune

Førstekonsulent Ingvild Vesterdal, Justisdepartementet (sekretær)

I juni 1994 gikk Merete Smith ut av gruppen, og underdirektør Anne Herse ble oppnevnt som ny leder av gruppen.

Rådgivningsgruppen avga innstilling med forslag til ny forskrift om dommeravhør av barn i september 1994. Gruppen foreslo også enkelte ytterligere endringer i straffeprosessloven.

Innstillingen ble sendt på høring 23 september 1994 med høringsfrist 7 november 1994 til følgende instanser:

Barne- og familiedepartementet

Finansdepartementet

Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet

Kommunaldepartmentet

Kulturdepartementet

Sosialdepartementet

Høyesterett

Lagmannsrettene

Herreds- og byrettene

Riksadvokaten

Statsadvokatembetene

Politimestrene

Kriminalpolitisentralen

Politiets overvåkingstjeneste

Barneombudet

Likestillingsombudet

Regjeringsadvokaten

Generaladvokaten

Straffelovrådet

Den Norske Advokatforening

Den norske Dommerforening

Den norske lægeforening

Forsvarergruppen av 1977

Lensmannsetatens Landslag

Norges Lensmannslag

Politiembetsmennenes landsforening

Norges Juristforbund

Norsk Politiforbund

Norsk Psykologforening

Barnepsykiatrisk forening

Norsk Sosionomforbund

Barnepoliklinikken ved Aker sykehus

Juridisk rådgivning for kvinner - JURK

Juss-Buss

Landsforeningen for voldsofre og motarbeiding av vold

Norges Kristelige Juristforbund

Norsk Folkehjelp

Norsk Forbund for Psykisk Utviklingshemmede

Norsk forening for kriminalreform - KROM

Norsk Krisesenterforbund

Norske Kvinnelige Juristers forening

Redd Barna

Rettspolitisk forening

Røde Kors

Støtteforeningen for seksuelt misbrukte barn

Støttesenter mot Incest, Agder

Støttesenter mot Incest, Finnmark

Støttesenter mot Incest, Oslo

Følgende instanser har gitt realitetsuttalelse:

Barne- og familiedepartementet

Kommunaldepartementet

Sosialdepartementet

Eidsivating lagmannsrett

Gulating lagmannsrett

Bergen byrett

Kristiansand byrett

Moss byrett

Nordmøre herredsrett

Oslo byrett

Senja sorenskriverembete

Skien og Porsgrunn byrett

Sorenskriveren i Hammerfest

Sorenskriveren i Inderøy

Sorenskriveren i Nedenes

Stavanger byrett

Trondheim byrett

Tønsberg byrett

Hordaland statsadvokatembeter

Trondheim statsadvokatembeter

Statsadvokatene i Nordland

Bergen politikammer

Bodø politikammer

Nordmøre politimesterembete

Notodden politikammer

Politimesteren i Troms

Rogaland politikammer

Skien politikammer

Stavanger politikammer

Kripos