6 Merknader til bestemmelsene

Til § 13-5 Delegasjon av myndighet

Luftfartsloven gir i en rekke bestemmelser departementet (Samferdselsdepartementet) myndighet til å fastsette forskrifter eller nærmere bestemmelser m.v. Noe myndighet er i loven også lagt til luftfartsmyndigheten. Enkelte av disse oppgavene er i dag delegert til Avinor AS. Dette gjelder bl.a. vandelskontroll av personer i forbindelse med søknad om adgangskort/identitetskort (ID-kort) til norske lufthavner, jf luftfartsloven § 7-25, og myndighet til å treffe vedtak etter lovens § 9-1 om dispensasjon fra flyforbud når forskrift om restriksjonsområde gitt av Luftfartstilsynet inneholder slik dispensasjonsadgang.

Ved omdanningen av Luftfartsverket til aksjeselskap fra 1. januar 2003, jf St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 2 (2002-2003) samt lov av 13. desember 2002 nr. 85 om omdanning av Luftfartsverket til aksjeselskap, er de delegasjonene som tidligere gjaldt Luftfartsverket i hovedsak videreført til Avinor AS. Siden aksjeselskapet vil være et privat rettssubjekt, bør en slik delegasjon ha en klar lovhjemmel også med tanke på eventuelt ytterligere delegasjoner. Det foreslås derfor innarbeidet en ny bestemmelse i luftfartsloven som gir departementet adgang til å delegere myndighet etter loven til Avinor AS. Siden tidligere § 13-5 er opphevet og denne står i et generelt kapittel om Forskjellige bestemmelser, foreslås delegasjonshjemmelen innarbeidet som ny § 13-5.

Til § 13-8 Forskrifter om gebyr

Bestemmelsen har fått et nytt første ledd som gir hjemmel til departementet til å gi forskrifter om at flyselskaper eller andre operatører skal betale gebyr for finansiering av luftfartsmyndighetens arbeid med sikkerhet innen luftfarten. Dette innebærer at blant annet regelverksarbeid, herunder utarbeiding av nye forskrifter og implementering av et relativt sett omfattende internasjonalt regelverk, samt analyser av årsakssammenhenger med hensyn til ulykker og hendelser blir finansiert av markedet.

Det er brukt betegnelsen luftfartsmyndigheten og ikke Luftfartstilsynet i bestemmelsen for å opprettholde nåværende system i luftfartsloven.

Nåværende første ledd blir nytt annet ledd.