5 Endringer av grenselengdegebyret og partsgebyret.

5.1 Innledende merknader

Departementet viser til merknadene fra høringsinstansene. Departementet legger til grunn at gebyrene etter jordskifteloven § 74 ikke kan sammenlignes med gebyrene ved de ordinære domstolene eller etter delingsloven isolert sett. I de aller fleste saker etter jordskifteloven vil en få en domstolsbehandling og en oppmålingsforretning i en og samme sak. Det er dette som må være utgangspunktet når en foretar kostnadssammenligninger.

5.2 Grenselengdegebyret

Etter gjeldende rett, jf jskl. § 74 første ledd, skal det betales 2 ganger rettsgebyret for første påbegynte 0,5 km merka grense og deretter 1 gang rettsgebyret pr. påbegynte 0,5 km.

Dersom en måtte foreta en isolert sammenligning av grenselengdegebyret - uavhengig av jordskifterettens domstolsarbeid i samme sak - sett i forhold til kommunenes gebyrer for tilsvarende arbeid, er gjeldende gebyrsatser etter jordskifteloven langt lavere. Departementets vurdering bygger blant annet på opplysninger innhentet fra Jordskifteverket i tilknytning til lovarbeidet. Departementet foreslår en økning og en forenkling slik at grenselengdegebyret blir satt til 2 rettsgebyr pr. 0,5 km påbegynt merket grense, altså likt for alle deler av grensen. Departementet mener dette vil gi bedre samsvar mellom faktiske kostnader med dette arbeidet og partenes betaling for det. En gjør ellers oppmerksom på at dette må ses i sammenheng med sideutgiftene som er omtalt i kap. 2 og 4.

Departementet viser til at det pågår et arbeid med revisjon av delingsloven. Dette kan gi grunnlag for å vurdere grenselengdegebyret på ny, og departementet vil i tilfelle komme tilbake til dette.

5.3 Partsgebyret

Etter gjeldende rett, jf § 74 første ledd, skal det betales 1 gang rettsgebyret pr. part i grensegangs- og jordskiftesak. Tilleggsgebyret pr. part skal regnes ut fra hvor mange eiendommer som er med i saken. Hver eiendom skal regnes som en part. Departementet viser videre til at jordskifteretten i de fleste saker utfører tilleggsarbeid som går videre enn arbeidet ved de ordinære domstolene. Departementet fremmer derfor forslag om at partsgebyret blir økt med 0,5 rettsgebyr pr. part i jordskifte- og grensegangssak. I Ot prp nr. 57 (1997-98) er bestemmelsen om rettsutgreiing foreslått flyttet fra § 2 til ny § 88, og gebyrbestemmelsen må endres tilsvarende.

5.4 Justeringsbestemmelsen i § 74 sjuende ledd

5.4.1 Gjeldende rett

§ 74 sjuende ledd lyder:

«Jordskifteretten kan endre dei samla gebyrkostnadene dersom arbeidsmengda i saka avvik mykje frå det vanlege.»

Bestemmelsen ble sist endret i 1996, jf Ot. prp. nr. 9 (1995-96) og innst. O. nr. 20 (1995-96).

I formuleringen «mykje» ligger at avviket må være vesentlig eller kvalifisert.

Departementet har merket seg at mange av høringsinstansene har ønsket seg en ytterligere oppmyking av justeringsbestemmelsen. Forsvarets bygningstjeneste har pekt på de særlige problemer gebyrene kan reise for de som eier større eiendommer. Fra Jordskifteverket blir det blant annet vist til de problemer partsgebyrøkningen vil kunne få for mindre eiendommer i rettsutgreiingssaker.

Departementet legger fortsatt til grunn at jordskiftelovens gebyrregler skal bygge på et enkelt og oversiktlig beregningsgrunnlag som er lett å praktisere. På bakgrunn av mangfoldet i sakstypene etter jordskifteloven og mangfoldet i den konkrete sak finner departementet likevel å foreslå en oppmykning av bestemmelsen.

Departementet vil derfor foreslå at «mykje» blir erstattet med «nemnande». I lovforslaget er dette formulert som en endring i nytt åttende ledd, jf forslaget til endringer i § 74 i Ot. prp. nr. 57 (1997-98).