5 Økonomiske og administrative konsekvenser

En tilknytningsplikt for produksjon på alle nettnivå og for forbruk til regional- og sentralnettet vil føre til en bedre koordinering av investeringer i nett, produksjon og forbruk. Tilknytningsplikten for produksjon vil legge bedre til rette for etablering av ny kraftproduksjon der produksjons- og nettprosjektene samlet er samfunnsmessig rasjonelle. Tilknytningsplikten for forbruk innebærer en lovfesting av dagens praksis.

Lovforslaget om tilknytningsplikt for produksjon vil medføre en mindre økning i saksmengden hos NVE. Vurderingene etter den foreslåtte tilknytningsplikten vil i all hovedsak være av samme karakter som de vurderingene NVE i dag foretar under konsesjonsbehandlingen. For nettbransjen vil forslaget innebære økte kostnader til utredning, utarbeidelse av søknad og eventuelt investeringer i nettanlegg. Departementet peker i denne sammenheng på at NVE til enhver tid arbeider med å utvikle inntektsrammereguleringen slik at systematiske skjevheter ikke oppstår. NVE vil kontinuerlig også vurdere behovet for endringer i de øvrige delene av den økonomiske reguleringen som for eksempel anleggsbidragsreglene.

For sluttbrukerne i enkelte områder med mulig tilknytning av betydelig produksjon vil nettleien kunne gå opp. Departementet viser her til at utjevningsordningen for nettleie vil bidra til reduksjon av nettleien for sluttbrukere tilknyttet distribusjonsnett i områder av landet med høyest kostnader.

Et krav om eierskap til elektriske anlegg og fjernvarmeanlegg vil sikre at selskapene har tilstrekkelig kontroll over anleggene, og dermed kan følge opp energiloven med forskrifter og beredskapsregelverket på en tilfredsstillende måte. Forslaget vil ikke medføre nevneverdige konsekvenser for NVE. For bransjen vil forslaget innebære begrensninger i adgangen til salg og tilbakeleie av elektriske anlegg og fjernvarmeanlegg. Departementet mener at de nærmere omtalte unntakene ivaretar hensynet til en fleksibel og effektiv organisering av eierskap og drift av elektriske anlegg og fjernvarmeanlegg.

Forslaget om eierskap til elektriske anlegg og fjernvarmeanlegg skal ikke føre til nevneverdige økonomiske eller administrative konsekvenser for de involverte selskapene og deres kunder. Departementet bemerker i denne sammenheng at gjeldende inntektsrammeregulering forutsetter at nettselskapene ikke skal ha større økonomiske fordeler av å velge leie fremfor eierskap.

Forslaget om konsesjonsplikt for lavspente elektriske anlegg innebærer at det i all hovedsak vil være områdekonsesjonæren som vil bygge, eie og drive lavspente elektriske anlegg. Departementet mener det er hensiktsmessig at slike anlegg som hovedregel er underlagt NVEs økonomiske regulering. Sluttbrukere i lavspente nett vil gjennom forslaget få samme rettigheter til leverandørskifte og kompensasjon ved avbrudd som øvrige sluttbrukere. Forslaget vil kunne føre til økte kostnader og oppgaver for nettselskapene. Dette er forhold som blir ivaretatt i inntektsrammereguleringen. Sluttbrukerne som er tilknyttet disse nettselskapene kan få en viss økning i nettleien.