3 Høringen
3.1 Departementets høringsbrev
I høringsbrev av 9. september 2008 foreslo departementet, i samsvar med kravene etter EU-forordningen av 13. desember 2004, en særskilt hjemmel i passloven for elektronisk lagring av biometrisk personinformasjon i form av fingeravtrykk (av to fingre) i passet.
Videre foreslo departementet at det ble gitt en særskilt hjemmel for å lagre fingeravtrykkene i det sentrale passregisteret. Innholdet for øvrig i passregisteret ble foreslått gitt en lovmessig forankring.
Høringsbrevet med vedlegg ble sendt til følgende instanser:
Akademikerne
Amnesty International Norge
Antirasistisk Senter
Barneombudet
Datatilsynet
Den norske Advokatforening
Den norske Dataforening
Den norske Dommerforening
Departementene
Det juridiske fakultet, UiO
Det juridiske fakultet, UiB
Det juridiske fakultet, UiTø
Det kriminalitetsforebyggende råd (KRÅD)
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Forsvarergruppen av 1977
Generaladvokaten
IKT-Norge
Institutt for kriminologi, UiO
Institutt for medier og kommunikasjon, UiO
Institutt for medievitenskap, UiB
Institutt for menneskerettigheter, UiO
Institutt for rettsinformatikk, UiO
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Juss-Buss
Kommunenes Sentralforbund
Kripos
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Likestillings-og diskrimineringsombudet
MIRA ressurssenter
Norges Bank
Norges forskningsråd
Norsk forening for kriminalreform (KROM)
Norges Juristforbund
Norges politilederlag
Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS)
Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI)
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Politidirektoratet
Norsk senter for menneskerettigheter
Politiets data og materielltjeneste
Politiembetsmennenes Landsforening
Politiets fellesforbund
Politiets sikkerhetstjeneste
Politihøgskolen
Regjeringsadvokaten
Rettspolitisk forening
Riksadvokaten
Riksarkivet
Sametinget
Sivilombudsmannen
Stiftelsen Flyktninghjelpen
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
ØKOKRIM
3.2 Høringsinstansenes syn
18 høringsinstanser har realitetsmerknader til forslaget. Alle høringsinstansene støtter lagring av biometrisk informasjon (fingeravtrykk) i passet.
Det overveiende flertall av høringsinstansene støtter også lagring av fingeravtrykk i det sentrale passregisteret. Imidlertid har Datatilsynet og Fornyings- og administrasjonsdepartementet innvendinger mot dette. Subsidiært foreslår disse at lagring av fingeravtrykk i det sentrale passregister bør skje ved bruk av avledet biometriske data eller lignende.
Høringsinstansene har for øvrig merknader knyttet til utformingen av lovbestemmelser som ikke har vært en del av høringen. Disse merknadene behandles der departementet ser behov for det. Høringsinstansene har i tillegg spørsmål knyttet til prosessen rundt søknad om pass, utstedelse, bruk o.l. Disse spørsmålene er det søkt tatt hensyn til i de beskrivende tekster i proposisjonen.
Flere av høringsinstansene har også merknader til andre deler av passadministrasjonen som ikke berører passloven eller høringsnotatet. Disse berøres i et eget punkt 5.4.