2 Bakgrunnen for forslaget om arbeids- og hviletid for fiskere

Direktiv 2000/34/EF av 22. juni 2000 om endring av direktiv 93/104/EF om visse aspekter ved organisering av arbeidstiden til å omfatte sektorer og virksomhet som er unntatt fra direktivet omfatter hovedsakelig sektorer som allerede er dekket av bestemmelser i lov om arbeidervern og arbeidsmiljø m.v. av 4. februar 1977 nr. 4. Direktivets bestemmelser om arbeids- og hviletid for fiskere er imidlertid ikke dekket av norsk regelverk, og for å oppfylle våre forpliktelser etter EØS-avtalen er det derfor nødvendig med egen regulering for denne gruppen.

Formålet med direktiv 2000/34/EF er å styrke arbeidstakernes rettigheter med hensyn til helse og sikkerhet, herunder unngå at arbeidstakerne påfører seg selv eller andre skade som en følge av tretthet. Sentrale bestemmelser for å oppnå dette er regler om arbeids- og hviletid, men det oppstilles også regler om rett til helseundersøkelse for nattarbeidere og rett til ferie.

Fristen for gjennomføring av direktivet i norsk rett er 1. august 2003. Gjennomføring vil skje gjennom endring av lov 3. juni 1977 nr. 50 om arbeidstiden og hviletiden på skip, slik at den gir adgang til regulering av direktivets arbeids- og hviletidsbestemmelser for fiskere gjennom forskrift. Det bemerkes at ved behandlingen av lov om endringer i lov 3. juni 1977 nr. 50 om arbeidstiden på skip m.m. (Ot.prp. nr. 51, 2001-2002) ble det vedtatt å behandle arbeids- og hviletid for fiskere som egen sak (Inst.O.nr. 74, 2001-2002). Forslag til lov om endringer i lov 3. juni 1977, og utkast til forskrift som skal regulere arbeids- og hviletid for fiskere er følgelig undergitt en samlet behandling og høringsrunde. Det bemerkes at direktivets bestemmelser vedrørende helseundersøkelse herunder generelle retningslinjer for arbeidstakernes sikkerhet og helse vil gjennomføres i forskrift med hjemmel i Sjømannslov 30. mai 1975 nr. 18 § 40 nr. 4.