4 Høringsutkastet frå departementet
Departementet sende 23.04.2001 eit lovutkast ut på høring. Departementet gjorde her framlegg om at føresegner om det fysiske arbeidsmiljøet for elevane blir tekne inn i opplæringslova og privatskulelova. Etter framlegget skulle føresegnene plasserast i kapittel 13 i opplæringslova, om kommunens, fylkeskommunens og statens ansvar.
Framlegget tok utgangspunkt i dei skjønnsmessige standardane som i dag er fastsette i forskrift 01.12.1995 nr. 928 om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. Det vart uttalt at lovframlegget derfor ikkje gjorde endringar i krava til arbeidsmiljøet, men var meint som eit bidrag til å gjere krava betre kjende og etterlevde. Framlegget skulle derfor ikkje ha økonomiske konsekvensar.
Det vart også presisert at meininga med føresegnene var å regulere skolens ansvar, utan at elevane fekk individuelle rettar. Framlegget inneheldt likevel ein rett for samarbeidsutvalet ved grunnskolar og skoleutvalet ved vidaregåande skolar, og elevrådet og foreldrerådet, til å uttale seg og komme med framlegg i alle saker som gjaldt arbeidsmiljøet på skolen.
Det vart elles uttalt at departementet ønskte å synleggjere kravet om at skolane må ha tilfredsstillande planar og rutinar for forvaltning, drift og vedlikehald.
Framlegget innebar at arbeidsmiljøet for elevane ville bli underlagt tilsyn av statleg mynde etter opplæringslova § 14-1 andre ledd, ikkje berre av kommunen sjølv, slik situasjonen er når det gjeld helselovgivinga.
Høyringsbrevet gjekk til følgjande instansar, med frist 15. august 2001:
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Finansdepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Sosial- og helsedepartementet
Læringssenteret
Statens Utdanningskontorer
Fylkeskommunane
Kommunane
Barneombudet
Sametinget
Akademikerne
Akademikernes Fellesorganisasjon (AF)
Assistanse, foreldreforeningen for synshemmedes barns sak
Elevorganisasjonen
Foreldreutvalget for grunnskolen (FUG)
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)
Fylkeskommunene
Hørselshemmedes Landsforbund
Kommunenes Sentralforbund (KS)
Kristne Friskolers Forbund
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
LUFS - Landslaget for udelt og fådelt skole
Lærerforbundet
Lærernes Yrkesforbund
Læringssenteret
Norges Astma- og Allergiforbund
Norges Blindeforbund
Norges Døveforbund
Norges Handikapforbund
Norges Kvinne- og Familieforbund
Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU)
Norsk Foreldrelag for Funksjonshemmede
Norsk Forum for Bedre Innemiljø for Barn (NFBIB)
Norsk Lektorlag
Norsk Lærerlag
Norsk Montessori Forbund
Norsk Skolelederforbund
Norske Privatskolers Landsforbund
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Registrerte politiske partier
Rådet for fagopplæring i arbeidslivet (RFA)
Sametinget
Skolenes landsforbund
Statens råd for funksjonshemmede
Statens utdanningskontorer
Steinerskolene i Norge
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)