2 Bakgrunn for lovforslaget

På bakgrunn av en betenkning fra Nordisk Råd, forbudet mot profesjonell boksing i Sverige (1970) og på Island (1956), usunne økonomiske interesser og medisinske skadevirkninger ved profesjonell boksing, vedtok Stortinget 12. juni 1981 å forby profesjonell boksing i Norge. Loven trådte i kraft den 1. januar 1982.

Spørsmål knyttet til lov om forbud mot profesjonell boksing har vært oppe i Stortinget ved flere anledninger siden 1981.

I 1997 vurderte Kulturdepartementet, på bakgrunn av forespørsel fra Norges Kickboxing Forbund, om profesjonell kickboksing kunne anses omfattet av eksisterende lov om forbud mot profesjonell boksing. I brev av 29. august 1997 konkluderte departementet med at profesjonell kickboksing ikke var forbudt i henhold til lov om forbud mot profesjonell boksing.

I 1997 ble det fremmet et forslag i dokument nr. 8:16 (1997-98) å oppheve lov om forbud mot profesjonell boksing. I Innst. O. nr. 67 (1997-98) avviste Odelstingets flertall forslaget. Ved Odelstingets behandlingen av innstillingen den 9. juni 1998, ble det også reist spørsmål ved utøvelsen av profesjonell kickboksing. I vedtaket het det:

«I debatten om profesjonell boksing har det oppstått en diskusjon om utøvelse av profesjonell kick-boksing, og departementet har konkludert med at profesjonell kick-boksing ikke rammes av 1981-loven. Flertallet ber om at departementet vurderer om profesjonell kick-boksing også burde forbys i Norge på linje med profesjonell boksing, og komme tilbake til Stortinget med et eventuelt lovforslag om dette.»

Stortingsrepresentant Inger Lise Husøy stilte den 13. januar 1999 spørsmål til kulturministeren om graden av brutalitet i «shootfighting» sammenlignet med profesjonell boksing. Daværende kulturminister Lahnstein orienterte Stortinget om at nye og andre kampidretter har dukket opp og at mye kan tyde på at flere av kampidrettene overgår profesjonell boksing i brutalitet og vold. Kulturministeren sa videre at departementet allerede hadde startet arbeidet med å vurdere et generelt lovforbud mot kampidretter der en utøver kan vinne ved hjelp av knockout.

Av kampaktiviteter er kun profesjonell boksing forbudt. Utøvelse av organiserte kampaktiviteter som innebærer brutalitet og fare for skade er et område som for øvrig ikke er lovregulert. Dagens straffebestemmelser mot legemsfornærmelse og legemsbeskadigelse rammer neppe organisert kampaktivitet som tillater stor grad av vold og brutalitet, i det utøverens samtykke til voldsutøvelsen, virker straffriende, jfr. merknad under pkt. 3.1. Departementet ser det som samfunnstjenlig å foreta lovregulering på dette felt.

Med dette som bakgrunn legger Kulturdepartementet fram forslag til lov om organisert kampaktivitet som tillater knockout.