5 ANDRE SPØRSMÅL

5.1 Endring av betegnelsen nærkringkasting

I gjeldende regelverk benyttes både begrepene nærradio, nærkringkasting og lokalfjernsyn.

Norsk lokalradioforbund har ved flere henvendelser til departementet anmodet om at betegnelsen «nærkringkasting» i kringkastingsregelverket endres til «lokalkringkasting». Begrunnelsen er at begrepet lokalkringkasting er bedre i samsvar med andre lands betegnelse på samme virksomhet. Regjeringen har ikke innvendinger til Norsk lokalradioforbunds forslag, og tilrår at begrepene endres der disse forekommer i kringkastingsloven.

Endringene er kun av terminologisk art, og vil ikke innebære noen realitetsendring i reguleringen av denne formen for kringkasting.

En overgang fra betegnelsen «nærkringkasting» til «lokalkringkasting» vil kreve endring av fire bestemmelser i kringkastingsloven; §§ 1-1, 2-1, 2-2 og 10-3.

5.2 Jurisdiksjon

Kringkastingslovens § 2-1 andre ledd tredje punktum gir Kongen hjemmel til å fastsette «utfyllende bestemmelser for å oppfylle Norges internasjonale forpliktelser». Slike regler, bl.a. om når norske myndigheter skal ha ansvaret for at et fjernsynsselskap følger EØS-avtalens TV-direktiv (Rådsdir. 89/552/EØF) - og norsk lov - er fastsatt i forskrift om kringkasting av 28. februar 1997 nr 153. Bestemmelsen i lovens § 2-1 første ledd tredje punktum fremgår nå av den nevnte kringkastingsforskriften og er derfor overflødig og foreslås opphevet.

5.3 Regler om konsesjonstildeling, konsesjonsvilkår mv.

Regler om konsesjonstildeling og om bruk av tildelt konsesjon til drift av kringkasting og lokalkringkasting er fastsatt i forskrift 28. februar 1997 nr 153, jf også tidligere forskrift 29. mai 1981 nr 8630 om kringkasting mm og forskrift 5. januar 1996 nr 10 om nærkringkasting. Eierskapsregler for lokalkringkasting er fastsatt i samme forskrift. Den tidligere lov om nærkringkasting § 2 andre ledd inneholdt hjemmel til å fastsette slike regler for lokalkringkasting. Hjemmelen ble videreført i kringkastingsloven av 4. desember 1992 nr 127 § 2-1 femte ledd. Ved en inkurie ble imidlertid bestemmelsen delvis opphevet ved lov 17. desember 1993 nr 126, jf Ot. prp. nr. 9 (1993-94). Regjeringen foreslår på denne bakgrunn at kringkastingsloven § 2-1 andre ledd tredje punktum omformuleres og får et tillegg, slik at det klarere framgår at det kan fastsettes generelle regler i forskrift om konsesjonstildeling, konsesjonsvilkår og hvem som skal kunne inneha konsesjon, herunder bl.a. regler om eierskapsbegrensninger mv.

5.4 Opphevelse av lovens § 6-5

Kringkastingsloven § 6-5 fastslår at Norsk rikskringkasting leder den programtekniske virksomhet, og at Televerket leder den øvrige tekniske virksomhet i samsvar med avtale med NRK. Televerket er nå etablert som Telenor AS. Da Stortinget behandlet spørsmålet om å omorganisere NRK til aksjeselskap, jf. Ot. prp. nr. 69 (1994-95) og St. meld. nr. 46 (1994-95), ble det vedtatt at kringkastingslovens § 6-5 skulle oppheves først etter at det felles selskapet for kringkastingsanlegg i Norge var etablert, jf. Innst. O. nr. 16 (1995-96). Dette selskapet - Norkring AS - ble formelt stiftet 24. juni 1996 og var operativt fra 1. juli samme år. Regjeringen foreslår således i samsvar med Stortingets syn at bestemmelsen oppheves.