Til endringene i bilansvarslova

Til § 17 (føresegner om trygding mv.)

Bestemmelsen gir hjemmel til å fastsette nærmere regler om opprettelse og drift av informasjonssenter og erstatningsorgan for gjennomføring av forpliktelser etter EØS-avtalen. Slike bestemmelser vil bli fastsatt i forskrift til bilansvarslova. Oppgaven som informasjonssenter og erstatningsorgan vil bli gitt til Trafikkforsikringsforeningen i medhold av bestemmelsens annet punktum.

Til § 21 (administrative sanksjonar)

Overtredelse av de krav direktivet pålegger forsikringsselskapene, skadebehandlingsrepresentantene, informasjonssenter og erstatningsorgan, skal etter direktivet sanksjoneres på en effektiv måte. Departementene anser administrative sanksjoner som den mest passende reaksjon dersom forsikringsselskapene, skaderepresentanter og Trafikkforsikringsforeningen som informasjonssenter og erstatningsorgan, ikke oppfyller sine forpliktelser etter direktivet.

Det har vist seg vanskelig på kort varsel å utpeke et organ som skal ha ansvaret for å ilegge administrative sanksjoner. Bestemmelsen i første ledd gir derfor Kongen kompetanse til å utpeke slikt eller slike organ i forskrift. Tanken er at man skal utpeke et eller flere eksisterende organ til å ivareta denne oppgaven. Det er ikke et krav etter direktivet, og heller ikke meningen, at organet skal føre løpende tilsyn med at forsikringsselskapene, skadebehandlingsrepresentantene, informasjonssenteret eller erstatningsorganet oppfyller pliktene som etter lov og forskrift gjennomfører direktivet. Det er likevel ikke noe forbud mot at organet fører et visst løpende tilsyn.

Annet ledd første og andre punktum fastsetter at organet i forskrift skal gis kompetanse til å komme med pålegg om retting og å ilegge tvangsmulkt ved brudd på bestemmelser som gjennomfører direktivet. Dette er nødvendig for å oppfylle direktivets krav om effektive sanksjoner. Organet som skal kunne ilegge administrative sanksjoner vil være et forvaltningsorgan, og beslutning om pålegg eller tvangsmulkt vil være enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Forvaltningsloven vil derfor gjelde fullt ut for saksbehandlingen mv. i det eller de aktuelle organ, med mindre det av særlige grunner er fastsatt avvikende regler. Slike regler kan etter bestemmelsens tredje punktum fastsettes i forskriften.

Til endringene i forsikringsvirksomhetsloven

Til § 2-3 (søknad om konsesjon)

Bestemmelsen fastsetter at søknad om konsesjon skal være bilagt opplysninger om navn og adresse på de skadebehandlingsrepresentanter som skal være utpekt i hvert av de øvrige EØS-land. Dette opplysningskravet skal også gjelde for filial av forsikringsselskap med hovedkontor utenfor EØS-området. Dette følger av at kravet om bilag til konsesjonssøknaden i forsikringsvirksomhetsloven § 2-3 annet ledd også gjelder for konsesjonssøknaden for utenlandsk filial, jf. forsikringsvirksomhetsloven § 12-7 første ledd.