8 Nærmere omtale av de enkelte bestemmelsene

8.1 Kapittel 1 Lovens virkeområde

Til § 1 Lovens virkeområde

Bestemmelsens annet ledd gir en uttømmende liste over hvilke bestemmelser i loven som gjelder for personer som er bosatt i Norge eller er norske statsborgere og som er ansatt av utenlandsk arbeidsgiver for å betjene passasjerer på turistskip. Bestemmelsene om forbud mot diskriminering samt informasjon og drøfting gjelder også for denne persongruppen. Se for øvrig pkt. 5.2.4.

Regjeringen har samtidig med denne proposisjonen fremmet en proposisjon om lov om skipssikkerhet (skipssikkerhetsloven). Også i denne proposisjonen foreslås det endringer av sjømanns­lovens virkeområde i § 1, bl.a. som følge av forslag om opphevelse av sjømannsloven §§ 26, 40 og 48. Disse er i stedet foreslått inntatt i skipssikkerhetsloven. Lovforslagene er utformet under forutsetning av at proposisjonen som endrer sjømanns­loven formelt sett vedtas før skipssikkerhetsloven.

8.2 Kapittel II A Forbud mot diskriminering

Hele kapittel II A er nytt. Bestemmelsene i kapittel II A tilsvarer i hovedtrekk bestemmelsene i lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern (arbeidsmiljøloven) kapittel 13. Arbeidsmiljølovens regler om vern mot diskriminering er særlig drøftet i forarbeider til den gamle arbeidsmiljøloven 1977, se Ot.prp. nr. 104 (2002-2003). Det vil bli henvist til denne proposisjonen i merknadene til bestemmelsene her.

Til § 27 a oppheves

Bestemmelsen oppheves da denne videreføres i ny § 33 D. Se for øvrig pkt. 5.1.4.

Til § 33 Forbud mot diskriminering

Bestemmelsen fastsetter et forbud mot direkte og indirekte forskjellsbehandling. Bestemmelsen omhandler grunnlagene for diskriminering, bl.a. politisk syn, funksjonshemming og alder. Bestemmelsen gis også anvendelse på sjømenn som arbeider deltid eller er midlertidig ansatt, se pkt. 5.2.4 siste avsnitt. Se for øvrig pkt. 5.3.4.1 og 5.3.4.2 og 5.3.4.3.

Til § 33 A Hva kapitlet omfatter

Bestemmelsen gir en ikke uttømmende liste med eksempler på noen viktige sider ved arbeidsforholdet som omfattes av diskrimineringsforbudet. For å gjennomføre rammedirektivet 2000/78 er det også nødvendig å innføre et forbud mot diskriminering ved lønnsfastsettelse. Se for øvrig pkt. 5.3.4.1 første avsnitt.

Til § 33 B Unntaket fra forbudet mot diskriminering

Bestemmelsens første ledd omhandler et generelt unntak fra diskrimineringsforbudet som er i innholdsmessig overensstemmelse med rammedirektivet 2000/78 artikkel 4 nr.1. Kravene om «saklig formål», «ikke uforholdsmessig inngripende» og «nødvendig for utøvelsen av arbeid eller yrke» er kumulative vilkår som alle må være oppfylt for at forskjellsbehandling skal være tillatt.

I bestemmelsens annet ledd , åpnes det for en noe videre adgang til å gjøre unntak enn det som går frem av bestemmelsens første ledd. Det stilles i andre ledd ikke krav om at diskrimineringen må være nødvendig for utøvelse av arbeid eller yrke. Bestemmelsen gjelder indirekte diskriminering, direkte diskriminering på grunn av alder og diskriminering av deltidsansatte og midlertidig ansatte.

Det foreslås ikke at anvendelsen av unntaket gjøres avhengig at det er inngått tariffavtale. Det er tilstrekkelig at det faktisk foreligger saklige grunner. Det vil ikke kreves noen dokumentasjon på at slike saklige grunner foreligger.

Til § 33 C Innhenting av opplysninger ved ansettelse

Bestemmelsen regulerer arbeidsgivers adgang til innhenting av opplysninger ved ansettelse. Bestemmelsen tilsvarer i hovedtrekk arbeidsmiljøloven § 13-4. Se også Ot.prp. nr. 104 (2002-2003) pkt. 8.4.5.4.

Til § 33 D Særlig om tilrettelegging for sjømenn med funksjonshemming

Se pkt. 5.1.4. og 5.3.4.2.

Til § 33 E Positiv særbehandling

Bestemmelsen gir adgang til å iverksette spesielle tiltak om positiv diskriminering i arbeidslivet uten at dette skal anses som diskriminering etter loven. Bestemmelsen tilsvarer i hovedtrekk arbeidsmiljøloven § 13-6. Se også Ot.prp. nr. 104 (2002-2003) pkt. 8.5.5.

Til § 33 F Opplysningsplikt

Bestemmelsen omhandler rederiets opplysningsplikt og er nærmere omtalt i pkt. 5.4. Bestemmelsen tilsvarer i hovedtrekk arbeidsmiljøloven § 13-7. Se også Ot.prp. nr. 104 (2002-2003) pkt. 8.8.4.

Til § 33 G Forbud mot gjengjeldelse

Se Ot.prp. nr. 104 (2002-2003) pkt. 8.7.5.

Til § 33 H Bevisbyrde

Se pkt. 5.4. Bestemmelsen tilsvarer i hovedtrekk arbeidsmiljøloven § 13-8. Se også Ot.prp. nr. 104 (2002-2003) pkt. 8.9.5.

Til § 33 I Virkningene av brudd på diskriminerings­forbudet

Se pkt. 5.4. Bestemmelsen tilsvarer i hovedtrekk arbeidsmiljøloven § 13-9. Se også Ot.prp. nr. 104 (2002-2003) pkt. 8.10.5.2, 8.10.5.1 og 8.10.5.4.

8.3 Kapittel II B Informasjon og drøfting

Hele kapittel II B er nytt. Bestemmelsene i kapittel II B tilsvarer i hovedtrekk bestemmelsene i lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern (arbeidsmiljøloven) kapittel 8. Arbeidsmiljølovens regler om informasjon og drøfting er drøftet i forarbeider til arbeidsmiljøloven, se Ot.prp. nr. 49 (2004-2005). Det vil bli henvist til denne proposisjonen i merknadene til bestemmelsene her.

Til § 34 Plikt til informasjon og drøfting

Bestemmelsen angir en generell ramme med minstekrav for informasjon og drøfting med tillitsvalgte i virksomheten. Plikten til informasjon og drøfting inntrer når virksomheten regelmessig sysselsetter mer enn 50 arbeidstakere.

Bestemmelsen gjelder kun skip i norsk ordinært register når disse er passasjerskip eller er i fart på innsjøer og elver. Bestemmelsen tilsvarer i hovedtrekk arbeidsmiljøloven § 8-1. Se Ot.prp. nr. 49 (2004-2005)side 312.

Til § 35 Gjennomføring av plikten til informasjon og drøfting

Bestemmelsen regulerer henholdsvis hva det skal informeres og drøftes om, når og hvordan slik informasjon skal gis. Bestemmelsen tilsvarer i hovedtrekk arbeidsmiljøloven § 8-2. Se Ot.prp. nr. 49 (2004-2005) side 312.

Til § 36 Fortrolige opplysninger

Bestemmelsen gir arbeidsgiver adgang til å pålegge tillitsvalgte og eventuelle rådgivere taushetsplikt dersom virksomhetens behov tilsier at fortrolige opplysninger ikke bør gis videre. Bestemmelsen tilsvarer i hovedtrekk arbeidsmiljøloven § 8-3. Se Ot.prp. nr. 49 (2004-2005) side 313.

Til § 37 Fravik

Bestemmelsene om plikt til informasjon og drøfting gjelder så langt ikke annet følger av tariffavtale eller annen lovgivning.