2 Nærmere om direktivet
Direktivets formål er å forenkle og harmonisere administrasjonen for sjøtransporten gjennom elektronisk dataoverføring, og ved å harmonisere og forenkle meldingsformalitetene. Direktivet tar ikke sikte på å berøre arten og innholdet av opplysningene som kreves, eller å innføre ytterligere meldingskrav for sjøtransporten. Det fremgår av fortalen at direktivet utelukkende har som formål å behandle forenkling og harmonisering av fremgangsmåten for rapportering av informasjon, og hvordan innsamling av informasjon kan gjøres mer effektivt.
Direktivet gjelder for skip som skal anløpe eller forlate en havn i EU/EØS-området. Det følger av direktivet at skipsfører, eller annen autorisert person, som hovedregel skal rapportere informasjon som omfattes av direktivet senest 24 timer før ankomst. Dette innebærer at rapportering som i dag gjøres til ulike tidspunkt etter ulike regelverk, skal skje i henhold til tidsfristene i denne bestemmelsen.
Følgende rapporteringsplikter omfattes av direktivet:
meldinger i henhold til gjeldende relevante EU-lovgivning, f.eks. ankomstmeldinger og meldinger om farlig og forurensende last,
meldinger med informasjonsinnhold som beskrevet i IMO FAL-skjema og helseerklæring og
om ønskelig meldinger som kreves av nasjonal lovgivning.
Det følger videre av direktivet at medlemsstatene innen 1. juni 2015 må innføre et system som sikrer elektronisk overføring av data mellom skip og de myndigheter og havner som skal bruke data på nasjonalt nivå, og myndigheter medlemsstatene i mellom, samt etablere et felles meldepunkt for skipstrafikken som linker det eksisterende overvåkings- og informasjonssystemet for skipsfarten, SafeSeaNet, og eventuelle andre elektroniske systemer, sammen. Frem til 1. juni 2015 har medlemsstatene anledning til å akseptere meldinger i papirformat, etter dette skal meldinger som omfattes av direktivet rapporteres elektronisk.
Videre skal informasjon som rapporteres til en medlemsstat, og som er innrapportert i henhold til EU-lovgivningen, kunne utveksles med andre medlemsstater gjennom det europeiske SafeSeaNet-systemet.
Skip som omfattes av direktiv 2002/59/EF, og som beveger seg mellom havner som ligger i EUs tollunion, er ifølge direktivets artikkel 9 som hovedregel unntatt fra rapporteringsplikt. Medlemsstatene har likevel en viss mulighet til å kreve at også disse fartøyene skal rapportere.