4 Forholdet til norsk rett

Direktiv 2010/65/EU medfører behov for endring i § 3-3 i lov 21. desember 2007 nr. 119 om toll og vareførsel (tolloven). Den nødvendige endringen gjelder tidspunktet for når ankomstmelding skal gis. Finansdepartementet vil legge fram en egen Prop. L. med de nødvendige endringene i tolloven.

Etter gjeldende tollov § 3-3 plikter fører av fartøy som ankommer sted i tollområdet, å melde fra til tollmyndighetene snarest mulig etter ankomst. Rent praktisk foregår meldingen i dag ved at fartøyet eller dens representant melder fra om ankomst elektronisk i systemet SafeSeaNet, eller at melding sendes til tollvesenet direkte, for eksempel per faks. I mange tilfeller gjøres dette allerede i dag i god tid før anløp til ankomststed. For varene fartøyet bringer med seg foreligger det en separat melde- og fremleggelsesplikt, jf. tolloven § 3-1.

I utkastet til endring av tolloven § 3-3 forslås det at det innføres et grunnlag for en generell plikt for alle transportmidler til å melde fra om ankomst på nærmere bestemte tidspunkter. Forslag til endringer i § 3-3 i forskrift 17. desember 2008 nr. 1502 til lov om toll og vareførsel (tollforskriften), gjør det imidlertid klart at det kun er fartøy som omfattes av regelen om å melde fra minst 24 timer i forkant av ankomst. For andre transportmidler enn fartøy medfører lov- og forskriftsendringene ingen materielle endringer i meldeplikten.

I tillegg medfører direktivet behov for enkelte endringer i følgende forskrifter som forvaltes av Fiskeri- og kystdepartementet:

• Forskrift 15.12.2009 nr. 1545 om ankomst og avgangsmeldinger og om adgang til fartøy, anlegg og innretninger

• Forskrift 15.12.2009 nr. 1543 om lossing, lasting, lagring og transport innen kommunenes sjøområde og havner innenfor samme område av farlige stoffer og varer (farlig gods- forskriften)

• Forskrift 17. 12.2009 nr. 1633 om krav til melding for fartøy over 300 BT og fartøy som transporterer farlig eller forurensende last

Endringene sikrer at norsk rett er i samsvar med direktivets bestemmelser når det gjelder myndighetenes adgang til å be om informasjon fra fartøy. I tillegg legger endringene til rette for at direktivets krav om at melding skal skje elektronisk innen 1. juni 2015 enkelt kan gjennomføres. Fiskeri- og kystdepartementet har foretatt de nødvendige forskriftsendringer.