5 Merknader til de enkelte bestemmelsene i lovforslaget

Til endringer i jernbaneloven § 7c

I § 7c første ledd foreslås det å ta ut siste delen av bestemmelsen ”herunder om gebyr for etablering og drift av klageorgan etter denne”. Det foreslås å ta inn nærmere bestemmelser om dette i tredje ledd.

I forslag til § 7c annet ledd første punktum foreslås det at departementet kan gi forskrift om etablering av klageorgan for løsning av tvister mellom passasjerer og jernbanevirksomheter. Dette innebærer at en utvidelse av gjeldende bestemmelse slik at det gis hjemmel for at et klageorgan kan behandle passasjerklager som for eksempel omfattes av jernbanevirksomhetens transportvilkår generelt, og ikke bare klager etter passasjerrettighetsforordningen nevnt i første ledd. Med jernbanevirksomheter menes her den som driver kjørevei, trafikkstyring og trafikkvirksomhet, jf. jernbaneloven § 3d. I hovedsak vil det i dag være de som driver trafikkvirksomhet som vil omfattes av ordningen.

I forslag til § 7c annet ledd annet punktum foreslås det at departementet kan gi forskrifter om at andre tjenesteytere som i anledning av transport har forpliktelser overfor passasjerene skal være underlagt klageordningen. Dette innebærer at også for eksempel billettutstedere og reisebyråer og andre som har lov-, forskrift eller avtalebestemte forpliktelser direkte overfor jernbanepassasjerer, skal kunne underlegges klageordningen.

I forslaget til § 7c tredje ledd legger departementet opp til å gi nærmere forskrifter om finansiering og innkreving av gebyrer. Det kan være aktuelt å gi klageorganet selv adgang til å innkreve gebyrene.

Forslaget til § 7c fjerde ledd tar utgangspunkt i luftfartsloven § 10-44 og gir hjemmel til å gi forskrifter om klageorganets oppnevning, myndighetsområde, sammensetning, organisering, saksbehandling, finansiering, og forholdet til voldgiftsklausuler. Det vises til nærmere omtale i Ot.prp. nr. 9 (2006-2007) Om lov om endringer i lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (luftfartsloven), side 92-93.

I forslaget til § 7cfemte ledd vises det til at luftfartsloven §§ 10-45 – 10-47 gjelder tilsvarende, jf. merknadene til bestemmelsene i Ot.prp. nr. 9 (2006-2007) Om lov om endringer i lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (luftfartsloven).