5 Merknader til de enkelte bestemmelser

5.1 Endringen i straffeprosessloven

Til § 188 nytt tredje ledd

Departementet foreslår at hjemmelen for rettens adgang til å beslutte elektronisk kontroll som varetektssurrogat, tas inn som et nytt tredje ledd i straffeprosessloven § 188. Bestemmelsen innebærer at retten kan beslutte at siktede, istedenfor fengsling, skal være undergitt elektronisk kontroll.

Det er en grunnleggende forutsetning for bruken av elektronisk kontroll at tiltaket ivaretar samfunnets behov for beskyttelse, er sikkerhetsmessig forsvarlig, og i tråd med den alminnelige rettsoppfatningen. Både siktede og eventuelle beboere over 18 år i samme bolig må samtykke i ordningen. Det vil videre være en forutsetning at den siktede disponerer boforhold som er egnet til elektronisk kontroll.

Elektronisk kontroll er et mindre vidtgående inngrep som bare kan benyttes som surrogat hvis formålet med varetektsfengsling er ivaretatt. I dag besluttes pågripelse og fengsling hovedsakelig når det foreligger en fare for bevisforspillelse, rømning, nye straffbare handlinger, eller en kombinasjon av disse. Elektronisk kontroll som varetektssurrogat kan være særlig praktisk overfor unge lovbrytere hvor det er fare for gjentakelse.

Har den dømte vært undergitt frihetsberøvelse i anledning av saken, skal dommen inneholde bestemmelse om at hele denne tiden skal bringes til fradrag i straffen, slik at straffen til og med kan anses utholdt i sin helhet. Frihetsberøvelse er ikke begrenset til varetektsfengsling på bakgrunn av rettens kjennelse, jf. Ot.prp. nr. 35 (1972-73) kapittel B.2 side 5. Også varetektssurrogat med elektronisk kontroll gir rett til fradrag i straffen etter straffeloven § 60.

Kongen kan gi nærmere forskrifter om elektronisk kontroll i stedet for fengsling. Forskriftsfullmakten skal omfatte nærmere regler for gjennomføringen, herunder

• Innhold

• Vilkår og forutsetninger for at elektronisk kontroll kan benyttes

• Omfang av kontroll

• Frister

• Kompetanse til å treffe avgjørelser

• Oppgavefordeling mellom politi og kriminalomsorg

Om bakgrunnen for endringen, se kapittel 2.

5.2 Endringen i straffegjennomføringsloven

Til § 16 annet ledd

Endringen presiserer vilkårene for bruken av elektronisk kontroll ved straffegjennomføring. Utprøvingen har vist behov for å erstatte uttrykket «prøveløslatelse» med «løslatelse» og presisere at den ubetingede fengselsstraffen ikke må overstige fire måneder.

Om bakgrunnen for endringen, se kapittel 3.

5.3 Ikraftsetting

Endringen i straffegjennomføringsloven § 16 annet ledd kan tre i kraft straks. Endringen i straffeprosessloven § 188 forutsetter imidlertid at Kongen utarbeider forskrifter og forbereder hvordan ordningen skal gjennomføres på det mer praktiske plan, før endringen kan tre i kraft.