5 Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt
5.1 Bestillings- og tilsagnsfullmakter
I sammenheng med budsjettet for 2019 foreslås det bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 150 039 mill. kroner, mot 100 461 mill. kroner i Gul bok 2018.
Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 108 297 mill. kroner, mot 67 734 mill. kroner i Gul bok 2018. Under Forsvarsdepartementet er det foreslått bestillingsfullmakter på 106 867 mill. kroner, mot 66 867 mill. kroner i Gul bok 2018. Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 41 742 mill. kroner, mot 32 727 mill. kroner i Gul bok 2018. Utover fullmaktene i tabellen, foreslås det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme, for eksempel en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte for vårhalvåret 2020 etter de samme satser som for høsthalvåret 2019. For øvrige fullmakter til å forplikte staten for fremtidige budsjettår, eksempelvis bygge- og eiendomsfullmakter under KMD og investerings-, drifts- og vedlikeholdsfullmakter under SD, vises det til forslag til romertallsvedtak under det enkelte departement.
Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter
1 000 kroner | ||||
---|---|---|---|---|
Kap. | Post | Betegnelse | Bestillingsfullmakt | Tilsagnsfullmakt |
117 | EØS-finansieringsordningene | |||
77 | EØS-finansieringsordningen 2014-2021 | 10 637 000 | ||
78 | Den norske finansieringsordningen 2014-2021 | 9 038 000 | ||
162 | Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi | |||
70 | Næringsutvikling og handel | 50 000 | ||
72 | Fornybar energi | 100 000 | ||
220 | Utdanningsdirektoratet | |||
70 | Tilskudd til læremidler mv. | 30 000 | ||
226 | Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 20 000 | ||
22 | Videreutdanning for lærere og skoleledere | 236 900 | ||
270 | Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter | |||
75 | Tilskudd til bygging av studentboliger | 1 313 100 | ||
322 | Bygg og offentlige rom | |||
50 | Kunst i offentlige rom | 11 000 | ||
70 | Nasjonale kulturbygg | 771 700 | ||
430 | Kriminalomsorgen | |||
70 | Tilskudd | 10 000 | ||
440 | Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten | |||
01 | Driftsutgifter | 150 000 | ||
454 | Redningshelikoptertjenesten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 60 000 | ||
490 | Utlendingsdirektoratet | |||
72 | Internasjonalt migrasjonsarbeid, og assistert retur og reintegrering i hjemlandet | 50 000 | ||
540 | Direktoratet for forvaltning og IKT | |||
25 | Medfinansieringsordning for digitaliseringsprosjekter | 108 900 | ||
567 | Nasjonale minoriteter | |||
74 | Kultur- og ressurssenter for norske rom | 4 100 | ||
581 | Bolig- og bomiljøtiltak | |||
76 | Utleieboliger | 667 100 | ||
79 | Heis og tilstandsvurdering | 45 000 | ||
590 | Planlegging og byutvikling | |||
72 | Bolig- og områdeutvikling i byer | 22 300 | ||
595 | Statens kartverk | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 120 000 | ||
634 | Arbeidsmarkedstiltak | |||
76 | Tiltak for arbeidssøkere | 2 774 800 | ||
77 | Varig tilrettelagt arbeid | 822 100 | ||
710 | Vaksiner mv. | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 580 000 | ||
761 | Omsorgstjeneste | |||
63 | Investeringstilskudd – rehabilitering | 8 009 200 | ||
69 | Investeringstilskudd – netto tilvekst | 1 241 000 | ||
79 | Andre tilskudd | 1 000 | ||
900 | Nærings- og fiskeridepartementet | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 7 500 | ||
904 | Brønnøysundregistrene | |||
22 | Forvaltning av Altinn-løsningen | 50 000 | ||
929 | Institutt for energiteknikk | |||
51 | Tilskudd til atomforskning | 42 000 | ||
1137 | Forskning og innovasjon | |||
71 | Bioøkonomiordningen | 5 200 | ||
1148 | Naturskade – erstatninger | |||
71 | Naturskade – erstatninger | 107 800 | ||
1149 | Verdiskapings- og utviklingstiltak i landbruket | |||
71 | Tilskudd til verdiskapingstiltak i skogbruket | 118 700 | ||
1320 | Statens vegvesen | |||
63 | Tilskudd til gang- og sykkelveier | 40 000 | ||
1352 | Jernbanedirektoratet | |||
74 | Tilskudd til eksterne | 1 340 000 | ||
1380 | Nasjonal kommunikasjonsmyndighet | |||
70 | Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap, fiberkabler | 20 000 | ||
1411 | Artsdatabanken | |||
70 | Tilskudd til arter og naturtyper | 27 000 | ||
1420 | Miljødirektoratet | |||
22 | Statlige vannmiljøtiltak | 9 100 | ||
30 | Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder | 55 000 | ||
31 | Tiltak i verneområder | 3 000 | ||
32 | Statlige erverv, fylkesvise verneplaner | 6 700 | ||
33 | Statlige erverv, nytt vern | 7 700 | ||
35 | Statlige erverv, skogvern | 351 300 | ||
38 | Restaurering av myr og annen våtmark | 9 500 | ||
61 | Tilskudd til klimatiltak og klimatilpassing | 176 700 | ||
71 | Marin forsøpling | 15 000 | ||
78 | Friluftsformål | 3 000 | ||
1428 | Reduserte klimagassutslipp, energiomlegging, energi- og klimateknologi | |||
50 | Overføring til Klima- og energifondet | 400 000 | ||
1429 | Riksantikvaren | |||
70 | Tilskudd til automatisk fredete og andre arkeologiske kulturminner | 61 000 | ||
71 | Tilskudd til fredete kulturminner i privat eie, kulturmiljø og kulturlandskap | 40 000 | ||
72 | Tilskudd til tekniske og industrielle kulturminner | 10 000 | ||
73 | Tilskudd til bygninger og anlegg fra middelalderen og brannsikring | 10 000 | ||
74 | Tilskudd til fartøyvern | 15 000 | ||
75 | Tilskudd til fartøyvernsentrene | 1 500 | ||
79 | Tilskudd til verdensarven | 15 000 | ||
1482 | Internasjonale klima- og utviklingstiltak | |||
73 | Klima- og skogsatsingen | 2 052 000 | ||
1610 | Tolletaten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 40 000 | ||
1618 | Skatteetaten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 35 000 | ||
1700 | Forsvarsdepartementet | |||
73 | Forskning og utvikling | 68 000 | ||
1720 | Felleskapasiteter i Forsvaret | |||
01 | Driftsutgifter | 1 517 000 | ||
1731 | Hæren | |||
01 | Driftsutgifter | 30 000 | ||
1732 | Sjøforsvaret | |||
01 | Driftsutgifter | 910 000 | ||
1733 | Luftforsvaret | |||
01 | Driftsutgifter | 1 500 000 | ||
1734 | Heimevernet | |||
01 | Driftsutgifter | 65 000 | ||
1760 | Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold | |||
01 | Driftsutgifter | 1 100 000 | ||
44 | Fellesfinansierte investeringer, nasjonalfinansiert andel | 80 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 65 000 000 | ||
48 | Fellesfinansierte investeringer, fellesfinansiert andel | 165 000 | ||
1761 | Nye kampfly med baseløsning | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 34 335 000 | ||
1790 | Kystvakten | |||
01 | Driftsutgifter | 2 080 000 | ||
1791 | Redningshelikoptertjenesten | |||
01 | Driftsutgifter | 60 000 | ||
1792 | Norske styrker i utlandet | |||
01 | Driftsutgifter | 25 000 | ||
1800 | Olje- og energidepartementet | |||
72 | Tilskudd til olje- og energiformål | 126 000 | ||
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | |||
60 | Tilskudd til flom- og skredforebygging | 70 000 | ||
72 | Tilskudd til flom- og skredforebygging | 10 000 | ||
2421 | Innovasjon Norge | |||
72 | Innovasjonskontrakter | 400 000 | ||
76 | Miljøteknologi | 550 000 | ||
108 296 800 | 41 742 100 |
Kilde: Finansdepartementet
5.2 Statlige garantier
For 2019 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:
Nærings- og fiskeridepartementet | |
Avtaler for leie av grunn til bolig- og næringsformål på Svalbard | 25 mill. kroner |
Innovasjon Norge | |
| 290 mill. kroner |
GIEK | |
| 145 000 mill. kroner |
| 3 150 mill. kroner |
| 7 000 mill. kroner |
| 20 000 mill. kroner |
| 10 000 mill. kroner |
Samferdselsdepartementet | |
| 7 103 mill. kroner |
| 3 007 mill. kroner |
Finansdepartementet | |
Den nordiske investeringsbank | |
| 1 231 mill. euro |
| 387 mill. euro |
| 57 mill. euro |
Kilde: Finansdepartementet
Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2017 i Meld. St. 3 (2017–2018) Statsrekneskapen for 2017, vedlegg 4.
Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995–96), jf. Innst. S. nr. 218 (1995–96). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2019. Vilkårene for de enkelte garantiordningene omtales i departementenes fagproposisjoner.