7 Merknader til de enkelte paragrafene i lovforslagene
7.1 Merknader til endringene i lov om Statens pensjonskasse
Til § 31 femte ledd
Endringen i første punktum innebærer at henvisningen til «§ 12-9 tredje ledd» endres til «§ 12-10 tredje ledd». Det vises til punkt 6.1.
7.2 Merknader til endringene i lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv.
Til § 14 femte ledd
Endringen i første punktum innebærer at henvisningen til «§ 12-9 tredje ledd» endres til «§ 12-10 tredje ledd». Det vises til punkt 6.1.
7.3 Merknader til endringene i lov om pensjonsordning for sykepleiere
Til § 3 første ledd
Endringen innebærer en oppretting, slik at «c)» endres til «c.» Det vises til punkt 6.2.1.
Til § 6 andre ledd
Endringen innebærer at henvisningen til «§ 1 andre ledd» endres til «§ 1 tredje ledd». Det vises til punkt 6.2.2.
Til § 17 femte ledd
Endringen i første punktum innebærer at henvisningen til «§ 12-9 tredje ledd» endres til «§ 12-10 tredje ledd». Det vises til punkt 6.1.
7.4 Merknader til endringene i lov om folketrygd
Til § 3-25 tredje ledd
Paragrafen har bestemmelser om barnetillegg til alderspensjon etter folketrygdloven kapittel 19. I tredje ledd er det bestemt hvem barnetillegget skal utbetales til dersom barnet er forsørget av flere pensjonister i fellesskap. Endringen i tredje ledd første punktum innebærer at bestemmelsen gis samme utforming som tilsvarende bestemmelse om barnetillegg til uføretrygd, jf. § 12-15 fjerde ledd. Det vises til punkt 5.3.1.
Til § 6-8 første ledd
Paragrafen gir bestemmelser om mottak av grunn- og hjelpestønad under opphold på institusjon, herunder ved gjennomføring av varetekt, straff eller særreaksjon. Endringen innebærer at bestemmelsen får nytt tredje punktum, som presiserer at reglene skal praktiseres også under opphold i tilsvarende institusjon eller anstalt i utlandet.
Til § 8-54 første ledd
Paragrafen gir bestemmelser om mottak av sykepenger ved gjennomføring av varetekt, straff eller særreaksjon i en anstalt under kriminalomsorgen. Endringen i første ledd første punktum innebærer en presisering av gjeldende rett, som skal sikre at reglene praktiseres under opphold i tilsvarende anstalt i utlandet. Det vises til punkt 5.2.
Til § 10-6 tredje ledd
Endringen innebærer at departementet i forskrift kan gi definisjon av begrepet «dagligliv», herunder fastsette at for døvblinde personer skal blant annet fysisk aktivitet, kafébesøk og kulturelle begivenheter anses å være en del av dagliglivet. Det vises til punkt 3.
Til § 10-8 andre punktum
Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om avgrensningen av retten til folketrygdens ytelser i den utstrekning ytelsene kommer inn under ansvarsområdet i annen lovgivning. Endringen i andre punktum innebærer at departementet kan gjøre unntak for visse bestemte grupper, herunder fastsette at det skal kunne gis tolke- og ledsagerhjelp til oppdrag som i dag kommer inn under ansvarsområdet i annen lovgivning. Det vises til punkt 3.
Til § 11-22 første ledd
Paragrafen gir bestemmelser om mottak av arbeidsavklaringspenger ved gjennomføring av varetekt, straff eller særreaksjon i en anstalt under kriminalomsorgen. Endringen i første ledd første punktum innebærer en presisering av gjeldende rett, som skal sikre at reglene praktiseres under opphold i tilsvarende anstalt i utlandet. Det vises til punkt 5.2.
Til § 12-2 fjerde ledd
Endringen innebærer at et medlem som ikke oppfyller de andre vilkårene i bestemmelsen likevel kan få rett på uføretrygd dersom uføretrygden ved beregning etter § 12-13 første ledd minst vil svare til halvparten av høy sats for minsteytelse for uføretrygd. Et medlem med minst 20 års faktisk trygdetid på uføretidspunktet vil alltid komme inn under unntaket i fjerde ledd. Det vises til punkt 5.1.
Til § 12-18 fjerde ledd
Paragrafen har bestemmelser om gjenlevendetillegg til uføretrygd, og i fjerde ledd er det gitt nærmere bestemmelser om fastsetting av beregningsgrunnlaget dersom den avdøde var 67 år eller eldre. Endringen i fjerde ledd første punktum innebærer en klargjøring av bestemmelsen og at henvisningen til «andre ledd» endres til «tredje ledd». Det vises til punkt 5.3.2.
Til § 12-19 første ledd
Paragrafen gir bestemmelser om mottak av uføretrygd ved opphold i institusjon med fri kost og losji under statlig ansvar. Endringen i første ledd første punktum innebærer en presisering av gjeldende rett, som skal sikre at reglene praktiseres under opphold i tilsvarende institusjon i utlandet. Det vises til punkt 5.2.
Til § 12-20 første ledd
Paragrafen gir bestemmelser om mottak av uføretrygd ved gjennomføring av varetekt, straff eller særreaksjon i en anstalt under kriminalomsorgen. Endringen i første ledd første punktum innebærer en presisering av gjeldende rett, som skal sikre at reglene praktiseres under opphold i tilsvarende anstalt i utlandet. Det vises til punkt 5.2.
Til § 16-10 første ledd
Paragrafen har bestemmelser om bortfall av ytelser til tidligere familiepleiere. Det er blant annet bestemt at ytelsene faller bort når familiepleieren fyller 67 år. Endringen i første ledd bokstav a innebærer at ytelsene også faller bort når familiepleieren ellers mottar alderspensjon, i tråd med tilsvarende bestemmelse som for ytelser til gjenlevende ektefelle. Det vises til punkt 5.3.3.
Til § 16-11 første ledd
Paragrafen gir regler om reduksjon av ytelser til tidligere familiepleier under opphold i institusjon og tilsvarer bestemmelsene i § 12-19. Det vises til merknadene til denne bestemmelsen.
Til § 16-12 første ledd
Paragrafen gir regler om reduksjon av ytelser til tidligere familiepleier ved gjennomføring av varetekt, straff eller særreaksjon og tilsvarer bestemmelsene i § 12-20. Det vises til merknadene til denne bestemmelsen.
Til § 17-13 første ledd
Paragrafen gir regler om reduksjon av ytelser til gjenlevende ektefelle under opphold i institusjon og tilsvarer bestemmelsene i § 12-19. Det vises til merknadene til denne bestemmelsen.
Til § 17-14 første ledd
Paragrafen gir regler om reduksjon av ytelser til gjenlevende ektefelle ved gjennomføring av varetekt, straff eller særreaksjon og tilsvarer bestemmelsene i § 12-20. Det vises til merknadene til denne bestemmelsen.
Til § 18-8 første ledd
Paragrafen gir regler om reduksjon av ytelser til mottaker av barnepensjon under opphold i institusjon og tilsvarer bestemmelsene i § 12-19. Det vises til merknadene til denne bestemmelsen.
Til § 18-9 første ledd
Paragrafen gir regler om reduksjon av ytelser til mottaker av barnepensjon ved gjennomføring av varetekt, straff eller særreaksjon og tilsvarer bestemmelsene i § 12-20. Det vises til merknadene til denne bestemmelsen.
Til § 19-21 første ledd
Paragrafen gir regler om reduksjon av ytelser til alderspensjonist under opphold i institusjon og tilsvarer bestemmelsene i § 12-19. Det vises til merknadene til denne bestemmelsen.
Til § 19-22 første ledd
Paragrafen gir regler om reduksjon av ytelser til alderspensjonist ved gjennomføring av varetekt, straff eller særreaksjon og tilsvarer bestemmelsene i § 12-20. Det vises til merknadene til denne bestemmelsen.
Til § 20-22 første ledd
Paragrafen gir regler om reduksjon av ytelser til alderspensjonist under opphold i institusjon og tilsvarer bestemmelsene i § 12-19. Det vises til merknadene til denne bestemmelsen.
Til § 20-23 første ledd
Paragrafen gir regler om reduksjon av ytelser til alderspensjonist ved gjennomføring av varetekt, straff eller særreaksjon og tilsvarer bestemmelsene i § 12-20. Det vises til merknadene til denne bestemmelsen.
7.5 Merknader til endringene i lov om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten
Til § 1
Bestemmelsen avgrenser hvem pensjonsordningen gjelder for. Endringen innebærer at også samboere av utenrikstjenestemenn som tidligere har vært gift med hverandre eller som har felles barn omfattes av ordningen, i tillegg til ektefeller. Det vises til punkt 4.
Til § 3 tredje ledd
Paragrafen har bestemmelser om vilkår og beregningsgrunnlag. Endringen innebærer at ordet «ektefellen» erstattes med «ledsageren» for å også inkludere samboere. Det vises til punkt 4.
Til § 5 tredje ledd
Utvidelsen av ordningen til også å omfatte samboere, skal bare gjelde framtidig opptjeningstid. Det presiseres derfor i overgangsbestemmelsen i § 5 tredje ledd første punktum at medregning av ledsagertid opparbeidet før loven trådte i kraft, bare gjelder ektefeller til utenrikstjenestemenn. Det vises til punkt 4.
7.6 Merknader til endringene i sosialtjenesteloven
Til § 20 tredje ledd
Paragrafen gir kommunen adgang til å stille vilkår om aktivitet. I bestemmelsens tredje ledd gis hjemmel for å redusere den stønaden til livsopphold helt eller delvis ved brudd på vilkår som kommunen har stilt med hjemmel i § 20 første ledd. Det kan ikke reduseres med mindre det er informert om muligheten for dette i vedtaket om stønad. Stønaden kan ikke reduseres til et nivå som bidrar til at stønadsmottaker eller hans eller hennes familie kommer i en nødsituasjon. Reaksjoner på brudd må være individuelt tilpasset og ikke standardisert eller en automatisk konsekvens av brudd på vilkår. Ved vurderingen av om brudd på vilkår skal få konsekvenser, vil det måtte ses hen til årsaken til bruddet og særlige forhold ved stønadsmottaker og hans eller hennes familie. Det vil måtte tas særlig hensyn til barns behov. Departementet har gitt hjemmel for i forskrift å gi nærmere regler om reduksjon av stønaden som følge av brudd på vilkår. Det vises til punkt 2.
Til § 20 a
Paragrafen er ny, og lovfester en plikt for kommunen til å stille vilkår om aktivitet for tildeling av stønad til livsopphold for stønadsmottakere under 30 år på vedtakstidspunktet. Dette gjelder med mindre tungtveiende grunner taler mot det.
Første ledd viderefører også gjeldende vilkårsbestemmelse og lovfester adgangen til å stille vilkår for tildeling av stønad i tråd med den alminnelige vilkårslæren.
Kravene som stilles til vilkår følger av bestemmelsens andre ledd. Disse er gjort gjeldende for vilkår etter første ledd, første og andre punktum.
I tredje ledd gis hjemmel for å redusere stønaden helt eller delvis. Det kan ikke reduseres med mindre det er informert om muligheten for dette i vedtaket om stønad. Stønaden kan ikke reduseres til et nivå som bidrar til at stønadsmottaker eller hans eller hennes familie kommer i en nødsituasjon. Reaksjoner på brudd må være individuelt tilpasset og ikke standardisert eller en automatisk konsekvens av brudd på vilkår. Ved vurderingen av om brudd på vilkår skal få konsekvenser, vil det måtte ses hen til årsaken til bruddet og særlige forhold ved stønadsmottaker og hans eller hennes familie. Det vil måtte tas særlig hensyn til barns behov. Departementet har gitt hjemmel for i forskrift å gi nærmere regler om reduksjon av stønaden som følge av brudd på vilkår. Det vises til punkt 2.
7.7 Merknader til endringen i lov om endringer i arbeidsmiljøloven og sosialtjenesteloven
Til endring av del II
Som det framgår av forslaget om ny § 20 a i sosialtjenesteloven, se punktene 2 og 7.5, innføres aktivitetsplikten i første omgang for stønadsmottakere under 30 år. Endringen her innebærer at ny § 20 a oppheves når aktivitetsplikten innføres for alle mottakere gjennom endring i sosialtjenesteloven § 20 ved ikraftsetting av lov 24. april 2015 nr. 20 om endringer i arbeidsmiljøloven og sosialtjenesteloven (adgang til midlertidig ansettelse mv. og vilkår om aktivitet for stønad til livsopphold) del II.