6 Særskilte merknader

6.1 Merknader til endringene i veglova

Til § 9 første ledd tredje punktum

Bestemmelsen gir adgang til å delegere myndighet fra sentralt hold til regionale og kommunale organer og åpner for at departementet gjennom forskrift kan legge myndighet til utbyggingsselskapet for veg. Utbyggingsselskapet skal bare kunne gis myndighet til å treffe enkeltvedtak som gjelder utbygging, drift og vedlikehold av veg selskapet har ansvar for. Departementet vil fortløpende vurdere innenfor hvilke konkrete områder utbyggingsselskapet skal få kompetanse til å treffe enkeltvedtak.

Til § 11 andre ledd

Klagebehandlingen i saker der utbyggingsselskapet for veg gis vedtaksmyndighet legges til overordnet myndighet. Vegdirektoratet som i dag også er klageinstans for vedtak som treffes av regionvegkontoret, skal også være klageinstans for utbyggingsselskapets vedtak. Det sikrer ensartet praksis og likebehandling av berørte parter. Fylkesmannen vil som i dag være klageinstans i avkjørselssaker for riksveger, jf. veglova § 11.

Til § 20

Utbyggingsselskapet skal være ansvarlig for utbygging, vedlikehold og drift av utvalgte riksvegstrekninger, og skal bære utgiftene for de oppgavene selskapet har ansvaret. Det vises her til ansvarsfordelingen mellom utbyggingsselskapet og Statens vegvesen i planleggingen og i drift- og vedlikeholdsfasen, slik dette er beskrevet i Meld. St. 25 (2014–2015).

Til § 22

Utbyggingsselskapet er et aksjeselskap, og kan derfor slås konkurs dersom det ikke kan oppfylle sine forpliktelser. Siden avtalene utbyggingsselskapet vil ha med staten er spesielle og av stor samfunnsmessig betydning, bør ikke staten risikere at selskapets konkursbo trer inn i og viderefører avtaleforholdet. Bestemmelsen fraviker derfor dekningsloven § 7-3 om konkursboets rett til å tre inn i skyldnerens avtaler, og hindrer dermed at konkursboet trer inn i selskapets utbyggingsavtaler med staten og eventuelt avtaler om drift og vedlikehold.

6.2 Merknader til endringer i plan- og bygningsloven

Til § 3-7 tredje ledd:

Utarbeidelse av planer for de vegstrekningene utbyggingsselskapet for veg har fått ansvar for å bygge ut vil være en del av selskapets kjernevirksomhet. Formålet med selskapet tilsier at det så langt som mulig skal stilles i samme posisjon som, og være mest mulig likestilt med Statens vegvesen i de deler av planleggingen og utbyggingen av veger som selskapet tillegges ansvar for. Utbyggingsselskapets ansvar for planprogram og kommunedelplan er en forsøksordning som er begrenset til prosjektene E18 Dørdal – Tvedestrand og E18 Arendal – Grimstad. Med denne begrensningen gis selskapet samme myndighet til å utarbeide og fremme forslag til arealplaner som vegvesenet har i dag.