4 Samtykke til godkjenning av beslutningen i EØS-komiteen
EØS-komitébeslutningen er et resultat av dialogen mellom EU og EFTA-statene om vilkårene for EFTA-statenes deltakelse i de aktuelle endringene i EUs klimakvotedirektiv. Norge har deltatt i EUs kvotesystem gjennom EØS-avtalen siden 2008. Klimakvotesystemet er og har vært en hjørnestein i norsk klimapolitikk og har vært helt sentralt i å sikre oppfyllelsen av norske klimaforpliktelser, både Kyotoprotokollens første og andre forpliktelsesperiode. Klimakvotesystemet anses som EØS-relevant og det har vært bred politisk enighet i Norge om deltakelsen i systemet. Gjennom endringene i klimakvoteregelverket ved rettsaktene denne proposisjonen gjelder, som også anses som EØS-relevante, utvikles klimakvotesystemet videre, med et høyere ambisjonsnivå (større samlet utslippskutt) og et bredere omfang.
Beslutningen i EØS-komiteen forventes å bli truffet på EØS-komitémøtet 8. desember 2023. Gjennomføring i norsk rett av de to førstnevnte rettsaktene i EØS-komitébeslutningen (direktiv (EU) 2023/959 og forordning (EU) 2023/957) utløser behov for lovendringer og medfører i tillegg økonomiske konsekvenser. Stortingets samtykke til deltakelse i EØS-komiteens beslutning er derfor nødvendig i medhold av Grunnloven § 26 annet ledd. For ikke å forsinke ikrafttredelsen av beslutningen, legges det opp til at Stortingets samtykke innhentes før det treffes beslutning i EØS-komiteen. Det er ikke ventet at det vil bli vesentlige endringer i den endelige EØS-komitébeslutningen. Dersom den endelige beslutningen skulle avvike vesentlig fra utkastet som er lagt frem i denne proposisjonen, vil saken igjen bli lagt fram for Stortinget.
Klima- og miljødepartementet tilrår på denne bakgrunn at Norge deltar i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av forordning (EU) 2023/957 (om endring av MRV-forordningen), direktiv (EU) 2023/959 (om endringer i klimakvotedirektivet og beslutning om markedsstabilitetsreserven), beslutning (EU) 2023/852 (om markedsstabilitetsreserven) og kommisjonsbeslutning (EU) 2023/1575 (om antallet klimakvoter som skal utstedes).