2 Høyringa
2.1 Heimel for forskrift om meinerstatning ved pasientskadar
Helse- og omsorgsdepartementet sendte 20. mai 2019 på høyring forslag til endring av pasientskadeloven. Det blei foreslått ein ny heimel til å fastsetje forskrifter om utmåling av meinerstatning ved pasientskadar. Saman med lovendringsforslaget blei det sendt ut eit utkast til ny forskrift om meinerstatning ved pasientskadar. Høyringsfristen blei sett til 1. september 2019.
Forslaga blei sende til følgjande instansar:
Akademikerne
Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)
Arbeidsgiverforeningen SPEKTER
Amnesty International Norge
Autismeforeningen i Norge
Barnekreftforeningen
Barneombudet
Bioteknologirådet
Datatilsynet
Den norske advokatforening
Den norske Jordmorforening
Den norske legeforening
Den norske tannlegeforening
Departementene
De regionale forskningsetiske komiteer
Den nasjonale forskningsetiske komitè for medisin og helsefag
Diabetesforbundet
Direktoratet for e-helse
Finans Norge
Folkehelseinstituttet
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Foreningen for blødere i Norge
Foreningen for hjertesyke barn
Foreningen for Muskelsyke
Foreningen for kroniske smertepasienter
Foreningen Norges Døvblinde (FNDB)
Forskerforbundet
Frambu
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Gatejuristen
Helsedirektoratet
HIV-Norge
Human-Etisk Forbund
Humanistforbundet
Hørselshemmedes Landsforbund
Institutt for samfunnsforskning
Jordmorforbundet NSF
Juristforbundet
JURK – Juridisk rådgivning for kvinner
Juss-Buss
Jussformidlingen i Bergen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kreftforeningen
Kreftregisteret
KS
Landets fylkesmenn
Landets helseforetak
Landets høyskoler (m/helsefaglig utdannelse)
Landets kommuner
Landets pasient- og brukerombud
Landets private sykehus
Landets regionale helseforetak
Landets universiteter
Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende
Landsforeningen for Hjerte- og Lungesyke (LHL)
Landsforeningen for Huntingtons sykdom
Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte
Landsforeningen for slagrammede
Landsforeningen mot fordøyelsessykdommer
Legeforeningens forskningsinstitutt
LO – Landsorganisasjonen i Norge
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Likestillings- og diskrimineringsnemnda
Likestillingssenteret
Menneskerettsalliansen
Menneskeverd
MiRA ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nasjonal kompetansetjeneste for aldring og helse
Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser
Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming – NAKU
Nasjonalt kompetansesenter for migrasjons- og minoritetshelse – NAKMI
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten (Helseklage)
NOFAB – Norsk forening for assistert befruktning
Norges Astma- og Allergiforbund
Norges Blindeforbund
Norges Døveforbund
Norges Farmaceutiske Forening
Norges Handikapforbund
Norges ingeniør og teknologiorganisasjon/Bioingeniørfaglig institutt (NITO/BFI)
Norges kristelige legeforening
Norges Parkinsonforbund
Norsk Cøliakiforening
Norsk Epilepsiforbund
Norsk Forbund for Svaksynte
Norsk Forbund for Utviklingshemmede
Norsk Forening for cystisk fibrose
Norsk forening for slagrammede
Norsk Forening for Tuberøs Sklerose
Norsk fysioterapeutforbund
Norsk gynekologisk forening
Norsk Immunsviktforening
Norsk Kvinnesaksforening
Norsk Pasientforening
Norsk Pasientskadeerstatning
Norsk Psykologforening
Norsk Psoriasis Forbund
Norsk Revmatikerforbund
Norsk senter for menneskerettigheter
Norsk senter for stamcelleforskning
Norsk sykepleierforbund
Norsk Tourette Forening
NHO – Næringslivets Hovedorganisasjon
Organisasjonen Voksne for Barn
Personvernnemnda
Personskadeforbundet
Politidirektoratet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Rettspolitisk forening
Riksrevisjonen
Ryggmargsbrokk og hydrocephalusforeningen
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn
Sametinget
Senter for medisinsk etikk ved Universitetet i Oslo
Statens helsetilsyn
Statens legemiddelverk
Statistisk sentralbyrå (SSB)
Stiftelsen Menneskerettighetshuset
Stoffskifteforbundet
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Sysselmannen på Svalbard
Teknologirådet
Turner Syndrom foreningen i Norge
Unio
Velferdsinstituttet NOVA
YS – Yrkesorganisasjonenes sentralforbund
Ønskebarn
Følgjande instansar opplyste at dei ikkje har merknader til forslaget om lovheimel for ei eiga forskrift om meinerstatning ved pasientskadar:
Forsvarsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Det odontologiske fakultetet ved Universitetet i Oslo
Lovisenberg Diakonale Sjukehus AS
Statistisk sentralbyrå
Vestre Viken
Følgjande instansar har gitt merknader til forslaget:
Advokatforeningen
Den norske legeforening
Norsk pasientforening
Pasientskadeforbundet LTN
Sammen for et bedre NPE
Kommentarar frå høyringsinstansane som blir vurderte i denne proposisjonen, blir omtalt i kapittel 3.
2.2 Vedtak om tilskotsplikt for private tilbydarar av helse- og omsorgstenester skal vere tvangsgrunnlag for utlegg
Departementet sendte 19. juni 2019 på høyring forslag til endringar i pasientskadeloven. Det blei foreslått å lovfeste at vedtak om tilskotsplikt for private tilbydarar av helse- og omsorgstenester skal vere tvangsgrunnlag for utlegg. Saman med lovendringsforslaget blei det sendt ut eit utkast til forskriftsendringar i tilskotsordninga for privat helseteneste. Høyringsfristen blei sett til 1. oktober 2019.
Forslaga blei sende til følgjande instansar:
Akademikerne
Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)
Arbeidsgiverforeningen SPEKTER
Amnesty International Norge
Autismeforeningen i Norge
Barnekreftforeningen
Barneombudet
Bioteknologirådet
Datatilsynet
Den norske advokatforening
Den norske Jordmorforening
Den norske legeforening
Den norske tannlegeforening
Departementene
De regionale forskningsetiske komiteer
Den nasjonale forskningsetiske komitè for medisin og helsefag
Diabetesforbundet
Direktoratet for e-helse
Finans Norge
Folkehelseinstituttet
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Foreningen for blødere i Norge
Foreningen for hjertesyke barn
Foreningen for Muskelsyke
Foreningen for kroniske smertepasienter
Foreningen Norges Døvblinde (FNDB)
Forskerforbundet
Frambu
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Gatejuristen
Helsedirektoratet
HIV-Norge
Human-Etisk Forbund
Humanistforbundet
Hørselshemmedes Landsforbund
Institutt for samfunnsforskning
Jordmorforbundet NSF
Juristforbundet
JURK – Juridisk rådgivning for kvinner
Juss-Buss
Jussformidlingen i Bergen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kreftforeningen
Kreftregisteret
KS
Landets fylkesmenn
Landets helseforetak
Landets høyskoler (m/helsefaglig utdannelse)
Landets kommuner
Landets pasient- og brukerombud
Landets private sykehus
Landets regionale helseforetak
Landets universiteter
Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende
Landsforeningen for Hjerte- og Lungesyke (LHL)
Landsforeningen for Huntingtons sykdom
Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte
Landsforeningen for slagrammede
Landsforeningen mot fordøyelsessykdommer
Legeforeningens forskningsinstitutt
LO – Landsorganisasjonen i Norge
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Likestillings- og diskrimineringsnemnda
Likestillingssenteret
Menneskerettsalliansen
Menneskeverd
MiRA ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nasjonal kompetansetjeneste for aldring og helse
Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser
Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming – NAKU
Nasjonalt kompetansesenter for migrasjons- og minoritetshelse – NAKMI
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten (Helseklage)
NOFAB – Norsk forening for assistert befruktning
Norges Astma- og Allergiforbund
Norges Blindeforbund
Norges Døveforbund
Norges Farmaceutiske Forening
Norges Handikapforbund
Norges ingeniør og teknologiorganisasjon/Bioingeniørfaglig institutt (NITO/BFI)
Norges kristelige legeforening
Norges Parkinsonforbund
Norsk Cøliakiforening
Norsk Epilepsiforbund
Norsk Forbund for Svaksynte
Norsk Forbund for Utviklingshemmede
Norsk Forening for cystisk fibrose
Norsk forening for slagrammede
Norsk Forening for Tuberøs Sklerose
Norsk fysioterapeutforbund
Norsk gynekologisk forening
Norsk Immunsviktforening
Norsk Kvinnesaksforening
Norsk Pasientforening
Norsk Pasientskadeerstatning
Norsk Psykologforening
Norsk Psoriasis Forbund
Norsk Revmatikerforbund
Norsk senter for menneskerettigheter
Norsk senter for stamcelleforskning
Norsk sykepleierforbund
Norsk Tourette Forening
NHO – Næringslivets Hovedorganisasjon
Organisasjonen Voksne for Barn
Personvernnemnda
Personskadeforbundet
Politidirektoratet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Rettspolitisk forening
Riksrevisjonen
Ryggmargsbrokk og hydrocephalusforeningen
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn
Sametinget
Senter for medisinsk etikk ved Universitetet i Oslo
Statens helsetilsyn
Statens legemiddelverk
Statistisk sentralbyrå (SSB)
Stiftelsen Menneskerettighetshuset
Stoffskifteforbundet
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Sysselmannen på Svalbard
Teknologirådet
Turner Syndrom foreningen i Norge
Unio
Velferdsinstituttet NOVA
YS – Yrkesorganisasjonenes sentralforbund
Ønskebarn
Det gjekk fram av høyringssvara at ein del organisasjonar hadde fanga opp høyringa sjølv om dei ikkje hadde fått tilsendt høyringsbrevet direkte. Departementet var i tvil om kor vidt dette gjaldt alle organisasjonane som forslaget vedkom. Følgjande organisasjonar fekk derfor ei ny mogeligheit til å uttale seg om forslaga:
Fagforbundet
Helsesekretærforbundet i Delta
Kliniske ernæringsfysiologers forening
Norges idrettsforbund og Olympiske og Paraolympiske Komite
Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon
Norsk audiografforbund
Norsk Ergoterapeutforbund
Norsk Fysioterapeutforbund
Norsk Manuellterapeutforening
Norsk Radiografforbund
Norsk tannpleierforening
Norske Ortoptisters Forening
OVL- en forening for den ortopeditekniske bransjen
Privatpraktiserende Fysioterapeuters Forbund
Tannhelsesekretærenes forbund
Vernepleierforbundet
Fristen ble sett til 6. november 2019.
Følgjande instansar har gitt merknader til forslaga om lovendringar for å effektivisere innkrevjing av tilskot frå private tilbydarar av helse- og omsorgstenester:
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten
Oslo universitetssykehus
Politidirektoratet
Apotekforeningen
Den norske tannlegeforening
Norges optikerforbund
Norges tannteknikerforbund
Norsk kiropraktorforening
Norsk psykologforening
Norske ortopedisters forening
Privatpraktiserende Fysioterapeuters Forbund
Synsinformasjon
Kommentarar frå høyringsinstansane som blir vurdert i denne proposisjonen, blir omtalt i kapittel 4.