4 Forslagene i høringsnotatet

I høringsnotatet viste departementet til at det er «et vesentlig siktemål i fremtidens kontrollarbeid at det skal foretas biometriske sammenligningssøk på tvers mellom utlendingsregisteret og pass- og ID-kortregistrene. Slike søk vil gi både pass- og ID-kortmyndigheten og utlendingsmyndighetene større sikkerhet for at dokumenter og tillatelser bare tildeles i en og samme registrerte identitet i Norge. Søk på tvers mellom disse registrene anses derfor også som en grunnleggende forutsetning for å kunne fastslå om en registrert identitet i Folkeregisteret er unik eller ikke, og for å kunne utstede nasjonale ID-kort til utenlandske statsborgere, jf. punkt 7.2. og 7.3.»

Hjemmelsgrunnlaget for utlevering av opplysninger fra utlendingsregisteret til pass- og ID-kortmyndigheten ble foreslått inntatt i utlendingsforskriften § 18-3 tredje ledd. Forslaget åpnet for utlevering av opplysninger fra utlendingsregisteret til pass- og ID-kortmyndigheten «i forbindelse med behandling av søknad om pass eller nasjonalt ID-kort når det er nødvendig for å undersøke om søker allerede er registrert under samme eller annen identitet». Bestemmelsen tydeliggjorde at utlevering kan skje i form av direkte søk mot utlendingsregisteret. Departementet viste til at spørsmålet om i hvilken grad det skal foretas undersøkelser i utlendingsregisteret i forbindelse med behandling av søknader om pass eller nasjonalt ID-kort, ville bli behandlet i egen høring. Slik høring er nå gjennomført, jf. punkt 6.1.

Korresponderende hjemler for utlevering av opplysninger fra henholdsvis passregisteret og ID-kortregisteret til utlendingsmyndighetene i forbindelse med registrering av ansiktsfoto i utlendingssaker ble foreslått inntatt i passloven § 10 og ID-kortloven § 11. Omfanget av den biometriske kontrollen mot pass- og ID-kortregistrene i utlendingssaker ble foreslått regulert i utlendingsforskriften § 18-3 første ledd. Departementet viste i drøftingene i høringsnotatet punkt 7.7 til at slike søk som hovedregel bør foretas, men anså det ikke hensiktsmessig å fastsette at det skal foretas slike søk før det er etablert erfaring med dette i praksis.