2 Bakgrunnen for lovforslaget
2.1 Høringsnotat om endringer i utlendingsloven
Forslag til endringer i utlendingsloven ble sendt på høring 30. august 2016 med høringsfrist 30. november 2016. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:
Departementene
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Barneombudet
Datatilsynet
Direktoratet for forvaltning og ikt
Domstoladministrasjonen
Helsedirektoratet
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker
Kriminalomsorgsdirektoratet
Kripos
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Norsk Senter for Menneskerettigheter
Politidirektoratet
Politihøgskolen
Politiets sikkerhetstjeneste
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksarkivet
Sametinget
Skattedirektoratet
Spesialenheten for politisaker
Statistisk Sentralbyrå
Stortingets ombudsmann for forvaltningen (sivilombudsmannen)
Sysselmannen på Svalbard
Tolldirektoratet
Utlendingsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Vegdirektoratet
ØKOKRIM
Amnesty International Norge
Antirasistisk Senter
Den Norske Advokatforening
Den Norske Dommerforening
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Jussbuss
Jussformidlingen
Innvandrernes landsorganisasjon
Kommunesektorens organisasjon
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Norsk forening for kriminalreform (KROM)
Norsk Journalistlag
Norsk Presseforbund
Norsk Redaktørforening
Organisasjon mot offentlig diskriminering (OMOD)
Politiets Fellesforbund
Rettspolitisk forening
Røde kors
Departementet mottok realitetsuttalelser fra:
Helse- og omsorgsdepartementet
Arkivverket
Datatilsynet
Innlandet politidistrikt
Kriminalomsorgsdirektoratet
Kripos
Nasjonalt ID-senter
Oslo politidistrikt
Politidirektoratet
Politiets sikkerhetstjeneste
Riksadvokaten
Statistisk sentralbyrå
Sysselmannen på Svalbard
Utlendingsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Øst politidistrikt
Følgende instanser uttrykte at de ikke hadde merknader eller ikke ønsket å uttale seg:
Arbeids- og sosialdepartementet
Forsvarsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Domstoladministrasjonen
Politihøgskolen
Regjeringsadvokaten
Tolldirektoratet
Vegdirektoratet
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Høringsinstansenes uttalelser vil bli omtalt i tilknytning til endringsforslaget, jf. punkt 3 i proposisjonen.
2.2 Høringsnotat om endringer i passloven og ID-kortloven
Forslag til endringer i passloven og ID-kortloven ble sendt på høring 7. mars 2019 med frist 7. juni 2019, sammen med forslag til ny pass- og ID-kortforskrift. Høringsnotatet ble sendt til følgende høringsinstanser:
Departementene
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Arkivverket
Barneombudet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Datatilsynet
Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
Direktoratet for forvaltning og ikt
Direktoratet for e-helse
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Direktoratet for økonomistyring
Diskrimineringsnemnda
Domstoladministrasjonen
Finanstilsynet
Forbrukertilsynet
Helsedirektoratet
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Kriminalomsorgsdirektoratet
Kripos
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Luftfartstilsynet
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Nasjonal sikkerhetsmyndighet
Nasjonalt ID-senter
Norges institusjon for menneskerettigheter
Politidirektoratet
Politihøgskolen
Politiets sikkerhetstjeneste
Regelrådet for næringslivet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Sametinget
Sivil klareringsmyndighet
Skattedirektoratet
Statistisk Sentralbyrå
Statsadvokatembetene
Stortingets ombudsmann for forvaltningen (sivilombudsmannen)
Sysselmannen på Svalbard
Tolldirektoratet
Utlendingsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Vegdirektoratet
Økokrim
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Oslo
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Tromsø
Institutt for fredsforskning (PRIO)
Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI)
Amnesty International Norge
Antirasistisk Senter
BankID Norge
Buypass
Commfides Norge
Den Norske Advokatforening
Den Norske Dommerforening
Finans Norge
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Jussbuss
Jussformidlingen
IKT Norge
Innvandrernes landsorganisasjon
Kommunesektorens organisasjon
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Mediebedriftenes landsforening
Norges politilederlag
Norsk forening for kriminalreform (KROM)
Norsk Journalistlag
Norsk Presseforbund
Norsk Redaktørforening
Næringslivets Hovedorganisasjon
Organisasjon mot offentlig diskriminering (OMOD)
Politiets Fellesforbund
Redd Barna, Rettighetssenteret
Religionsfrihetsgruppen
Rettspolitisk forening
Røde kors
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn (STL)
Standard Norge
Tekna
Departementet mottok realitetsuttalelser fra:
Politidirektoratet
Utlendingsdirektoratet
Bits AS
Høringsinstansenes uttalelser vil bli omtalt i tilknytning til endringsforslaget, jf. punkt 4 i proposisjonen.
2.3 Høringsnotat om endringer i straffeprosessloven
Forslag til endringer i straffeprosessloven ble sendt på høring 19. mars 2019 med høringsfrist 6. mai 2019. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:
Departementene
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Barneombudet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Datatilsynet
Direktoratet for forvaltning og ikt
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Domstoladministrasjonen
Forbrukerombudet
Forsvarsstaben
Helsedirektoratet
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker
Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll
Kontrollutvalget for tiltak mot hvitvasking
Kriminalomsorgsdirektoratet
Kripos
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Luftfartstilsynet
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Nasjonal sikkerhetsmyndighet
Norges institusjon for menneskerettigheter
Politidirektoratet
Politihøgskolen
Politiets sikkerhetstjeneste
Regelrådet for næringslivet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksarkivet
Sametinget
Skattedirektoratet
Spesialenheten for politisaker
Statistisk sentralbyrå
Statsadvokatembetene
Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste
(EOS-utvalget)
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Sysselmannen på Svalbard
Tolldirektoratet
Utlendingsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Vegdirektoratet
ØKOKRIM
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Oslo
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Tromsø
Forsvarets forskningsinstitutt
Forsvarets høgskole
Institutt for forsvarsstudier
Institutt for fredsforskning (PRIO)
Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI)
Amnesty International Norge
Antirasistisk senter
Den Norske Advokatforening
Den Norske Dommerforening
DIXI Ressurssenter for voldtatte i Oslo og Stavanger
Fellesskap mot seksuelle overgrep (FMSO)
Finansnæringens Fellesorganisasjon
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Jussbuss
Jussformidlingen
Innvandrernes landsorganisasjon
Kommunesektorens organisasjon
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Norges idrettsforbund
Mediebedriftenes landsforening
Norges politilederlag
Norsk Journalistlag
Norsk Presseforbund
Norsk Redaktørforening
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Organisasjon mot offentlig diskriminering (OMOD)
Politiets Fellesforbund
Tekna
Redd Barna, Rettighetssenteret
Rettspolitisk forening
Røde Kors
Stiftelsen for en kritisk og undersøkende presse (SKUP)
Departementet mottok realitetsmerknader fra:
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Det nasjonale statsadvokatembetet
Innlandet politidistrikt
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker
Kripos
Nordland politidistrikt
Oslo politidistrikt
Politidirektoratet
Riksadvokaten
Sør-Vest politidistrikt
Øst politidistrikt
Følgende instanser uttrykte at de ikke hadde merknader eller ikke ønsket å uttale seg:
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Datatilsynet
Domstoladministrasjonen
Kriminalomsorgsdirektoratet
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Politiets sikkerhetstjeneste
Skatteetaten
Statistisk sentralbyrå
Vegdirektoratet
Den norske dommerforening
Høringsuttalelsene omtales i tilknytning til de ulike endringsforslagene, jf. punkt 5 i proposisjonen.