1 Proposisjonens hovedinnhold

I samråd med Finansdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet, foreslår Samferdselsdepartementet endringer i vegtrafikkloven for å etablere hjemmelsgrunnlag for Tolletaten til å utføre testing av om fører av motorvogn er ruspåvirket.

Regjeringen ønsker å utnytte Tolletatens operative tilstedeværelse på grensen og kontroll- kompetanse for å styrke og effektivisere samfunnets innsats mot kjøring i ruspåvirket tilstand. Tiltaket vurderes å ha forebyggende effekt, noe som kan føre til økt trafikksikkerhet og færre trafikkulykker forårsaket av ruspåvirket kjøring.

Departementet foreslår å innføre et hjemmelsgrunnlag i vegtrafikkloven slik at Tolletaten ved tollkontroll kan foreta foreløpig test av om føreren av motorvognen er ruspåvirket. I dag er det bare politiet som har en slik adgang. Dersom resultatet av testen gir grunn til å tro at føreren har overtrådt forbudet mot ruspåvirket kjøring, jf. vegtrafikkloven § 22, skal politiet straks varsles. I tilfeller ved positiv test eller at føreren forsøker å unndra seg testing, foreslås det at Tolletaten gis myndighet til å holde føreren tilbake med makt inntil vedkommende er overlevert til politiet.

Tolletatens hjemmel til å teste motorvognfører for mulig ruspåvirket kjøring, forutsettes å være et supplement til politiets kontroller, og foreslås gjennomført i forbindelse med Tolletatens kontrollvirksomhet etter lov 11. mars 2022 nr. 9 om inn- og utførsel av varer (vareførselsloven). Tolletaten skal ikke utføre målrettet kontroll kun rettet mot rus.

Målet med lovforslaget er å styrke kontroller med ruspåvirket kjøring og dette forventes å ha en forebyggende effekt.

Lovforslaget er i hovedsak i samsvar med høringsnotat av 25. januar 2022, likevel slik at departementet har tilpasset forslaget til vareførselsloven. Vareførselsloven ble satt i kraft 1. januar 2023 og viderefører reglene om vareførsel i lov 21. desember 2007 nr. 119 om toll og vareførsel (tolloven). Omtalen av forslaget i høringsnotatet og høringsinnspillene vil derfor vise til tollovens bestemmelser mens departementets vurdering vil henvise til tilsvarende bestemmelser i den nye vareførselsloven. Lovforslaget er behandlet i punkt 3.

Samferdselsdepartementet forslår videre en endring av vegtrafikkloven § 17 første ledd siste punktum. Det følger i dag av denne bestemmelsen at registreringspliktig kjøretøy uten lovlige kjennemerker ikke skal være parkert utover 14 dager på offentlig veg eller privat veg skiltet med offentlig trafikkskilt. Endringen innebærer at det heller ikke vil være tillatt med slik parkering av avregistrerte kjøretøy med kjennemerker påmontert. Formålet med endringen er å tilpasse bestemmelsen til ny ordning hvor kjøretøy kan avregistreres digitalt uten at kjennemerkene leveres inn til en av Statens vegvesens trafikkstasjoner. Se punkt 4.