4 Forbud mot hensetting av uregistrerte kjøretøy

4.1 Gjeldende rett

Det følger av vegtrafikkloven § 17 første ledd siste punktum at registreringspliktige kjøretøy uten lovlige kjennemerker, ikke skal være parkert utover 14 dager på offentlig veg eller privat veg skiltet med offentlig trafikkskilt. Forbudet kom inn ved Ot.prp. nr. 47 (2002–2003) fordi det ble ansett å være behov for en adgang til å fjerne kjøretøy uten kjennemerker (altså uregistrerte og avregistrerte kjøretøy) som opptar parkeringsarealer over lang tid og/eller virker skjemmende. Bestemmelsen må dermed ses i sammenheng med adgangen til å fjerne kjøretøy som er parkert ulovlig, jf. vegtrafikkloven § 37.

Inntil nylig ble kjøretøy avregistrert ved at kjennemerkene ble levert inn til Statens vegvesen. Bestemmelsen omfattet dermed avregistrerte kjøretøy, som da ville være uten kjennemerker.

Den 12. september 2022 trådte det i kraft en ny ordning som innebærer at kjøretøy kan avregistreres uten at kjennemerkene leveres inn. Det kan dermed være avregistrerte kjøretøy, med lovlige kjennemerker på, som står langvarig parkert langs offentlig veg.

4.2 Forslaget i høringsnotatet

I høringen foreslo departementet å endre ordlyden i vegtrafikkloven § 17 fra:

«Registreringspliktig kjøretøy uten lovlige kjennemerker skal ikke være parkert utover 14 dager på offentlig veg eller privat veg skiltet med offentlig trafikkskilt» til «Registreringspliktig kjøretøy som er uregistrert eller er uten lovlige kjennemerker skal ikke være parkert utover 14 dager på offentlig veg eller privat veg skiltet med offentlig trafikkskilt».

Denne endringen ble foreslått for å videreføre forbudet mot langvarig parkering av uregistrerte kjøretøy på veg. Etter ny ordning med digital avregistrering vil ikke lenger innlevering av kjennemerker til Statens vegvesen være en forutsetning for avregistrering av kjøretøy. Det ble derfor foreslått at bestemmelsen skulle omformuleres slik at det heller ikke skal være tillatt å la uregistrerte kjøretøy med påmonterte kjennemerker stå parkert slik utover 14 dager.

4.3 Høringsinstansenes syn

Det var få høringsinstanser som hadde merknader til forslag til endringer i vegtrafikkloven § 17.

Statens vegvesen støtter en endring av ordlyden i vegtrafikkloven § 17 første ledd for tilpasning til ny ordning med digital avregistrering. De foreslår imidlertid å erstatte departementets begrep om «kjøretøy som er uregistrert» med «kjøretøy som er avregistrert», da dette vil være mer i tråd med kodeverket for registreringsstatus i Statens vegvesens systemer. Begrepet «avregistrert» brukes om kjøretøy som har vært registrert og er midlertidig avregistrert, mens «uregistrert» brukes om kjøretøy som ennå ikke registrert i Kjøretøyregisteret. Begrepet «uregistrert» kan tolkes slik at det kun omfatter kjøretøy som aldri har vært registrert før, noe som allerede fanges opp i bestemmelsen ved vilkåret «uten lovlige kjennemerker».

Politidirektoratet støtter forslaget om en mindre justering i § 17 første ledd.

Øst politidistrikt, Trøndelag statsadvokatembeter og Norsk Motorcykkel Union informerer om at de de ikke har merknader til forslaget om en justering av ordlyd for å tilpasse bestemmelsen til den nye ordningen.

Advokatforeningen, Opplysningsrådet for veitrafikken, MA – Rusfri Trafikk og Ung i Trafikken, samt en anonym enkeltperson skriver at de støtter at kjøretøy skal kunne avregistreres uten at kjennemerkene fysisk leveres inn til en av Statens vegvesens trafikkstasjoner. De har imidlertid ikke kommentert forslag til endringer i vegtrafikkloven § 17, som var temaet i denne høringen. Det har heller ikke Oslo politidistrikt, men de viser til sin høringsuttalelse av 18. august 2021 som ble avgitt i forbindelse med høringen av innføring av ny ordning med digital avregistrering.

4.4 Departementets vurdering

Departementet har merket seg at ingen av høringsinstansene stiller seg negative til forslag om å tilpasse ordlyden i vegtrafikkloven § 17 til ny ordning med digital avregistrering uten innlevering av kjennemerkene.

Når det gjelder innspillene knyttet til innføring av ny ordning med digital avregistrering, viser departementet til at dette ikke var en del av denne høringen. Høringen av regelverksendringer som gjennomførte ny ordning ble avsluttet i 2021, og ordningen trådte i kraft 12. september 2022.

Departementet støtter merknaden fra Statens vegvesen om at begrepet «uregistrert» bør erstattes av «avregistrert». Departementet foreslår derfor å endre ordlyden slik at den blir i tråd med kodeverket for registreringsstatus i Statens vegvesens systemer.