4 Gjennomføring av fiskeeksporten

4.1 Innledning

Fiskeeksportloven regulerer visse spørsmål i tilknytning til eksporten av fisk og fiskevarer. Fiskeridepartementet har opprettet Eksportutvalget for fisk som forvalter myndighetsoppgavene som følger av fiskeeksportloven og avledet regelverk. Eksportutvalget er underlagt Fiskeridepartementet og er rådgivende organ i spørsmål som angår eksport eller omsetning og produksjon i sammenheng med eksport. Administrasjonen har sitt kontor i Tromsø og har i tillegg eksportutsendinger som er plassert i de sentrale markedene for norsk fisk og fiskevarer. Virksomheten finansieres ved en årsavgift og en avgift på all eksport av fisk og fiskevarer. Eksportutvalgets driftsinntekter utgjorde i meldingsperioden 312,9 mill. kroner i 2001 og 295,5 mill. kroner i 2002 (nærmere om regnskapene, jf vedlegg 1). Samlet budsjett for 2003 er på 276,9 mill kroner. Av Eksportutvalgets midler går om lag 83% til markedsføringstiltak og profilering av norsk sjømat i inn- og utland. 5% går til utrednings- og analysearbeid, mens de resterende 12% går til drift. Markedstiltakene gjennomføres etter tilrådninger fra egne markedsgrupper hvor nærmere femti næringsaktører deltar aktivt.

En betydelig andel av Eksportutvalget for fisk sin virksomhet ble i 2001 og 2002 finansiert av den økte eksportavgiften på eksport av laks til EU som følger av Lakseavtalen av 1997. Avtalen utløp 28. februar 2003. En forhøyet eksportavgift på laks til EU videreføres imidlertid til 1. januar 2004 da en avgift på 0,75 % gjøres gjeldende for eksport av laks til alle markeder. Nivået på Eksportutvalgets fremtidige virksomhet vil måtte tilpasses det nye avgiftsnivået.

Markedsutfordringen industri- og eksportleddet står overfor gjør at markedsarbeidet Eksportutvalget gjennomfører har svært stor betydning. Markedsføring av produkter overfor kunder er eksportørens ansvar. Å knytte markedsarbeidet hver enkelt aktør utfører opp mot det grunnleggende arbeidet Eksportutvalget utfører, vil bidra til å sikre en bedre samlet effekt i markedene. Den enkelte bedrift kan dra nytte av kampanjene ved å markedsføre sine produkter parallelt med Eksportutvalgets generiske markedsføring. Denne virksomheten kommer også andre næringer i Norge til gode, ettersom det her fokuseres på Norge som opphavsland.

Mye tyder på at markedsinvesteringene gjennom Eksportutvalget gir god effekt for næringen. En studie gjennomført av Fiskerihøyskolen i samarbeid med University of Auburn i USA har analysert effekten av den samlede markedsinnsatsen for laks i EU i perioden 1997-2000. Konklusjonen av denne analysen er at næringen får 3 kroner igjen for hver krone som er investert i markedsarbeidet.

4.2 Oversikt over eksporten