1 Innledning

1.1 Bakgrunn

Regjeringen har tidligere lagt fram saken om etablering av IT- og kunnskapssenter for Stortinget i St. meld. nr. 38 (1997-98) IT-kompetanse i et regionalt perspektiv, i St. meld. nr. 13 (1998-99) Enkelte gjenstående spørsmål i forbindelse med etablering av IT-senter på Fornebu og i St. meld. nr. 42 (1998-99) Status og framdrift for etablering av et IT- og kunnskapssenter på Fornebu. I tillegg er saken omtalt i St.prp. nr. 1 for 1997-98 og 1998-99.

Når det gjelder Stortingets tidligere behandling av saken vises det bl.a. til Innst. S nr. 232 (1997-98), Dok. 8:64 (1997-98), Innst. S nr. 193 (1997-98), Dok. 8:82 (1997-98), Innst. S nr 99 (1998-99), Innst. S nr. 199 (1998-99), Dok. 8:58 (1998-99) og Innst. S nr. 244 (1998-99). I Innst. S nr. 232 (1997-98) hadde flertallet i Næringskomiteen bl.a. følgende merknad: «Komiteen støtter at det etableres kunnskapsintensiv næringsvirksomhet på Fornebu og at det utvikles konkurransedyktig IT-senter på området.» Videre har Stortinget på bakgrunn av Innst. S nr. 99 (1998-99) bl.a. vedtatt at staten deltar som medeier i det felles selskapet som skal utvikle og gjennomføre planene om et IT- og kunnskapssenter på Fornebu. På bakgrunn av Innst. S nr. 199 (1998-99) vedtok Stortinget 27.05.1999 bl.a. følgende: «Stortinget ber Regjeringen snarest foreta verdifastsettelse av statens eiendommer på Fornebu i henhold til EØS-regelverket.», og «Stortinget ber Regjeringen legge fram en egen proposisjon om saken for Stortinget senest 1. oktober 1999.»

1.2 Sammendrag

Forhandlingene og evalueringen av tilbudene fra Nettverk Fornebu AS (NF) og IT Fornebu Technoport (ITFT) viste to konsepter med forskjellig fysisk utgangspunkt og ulik innretning. Begge forslagene gir et godt grunnlag for videre forhandlinger om etablering av et IT- og kunnskapssenter på Fornebu.

I utgangspunktet var det sju interessenter som deltok i plankonkurransen om etablering av et IT- og kunnskapssenter på Fornebu. Evalueringsprosessen viste at tre av tilbudene skilte seg ut som de sterkeste. Det var tilbudene fra Nettverk Fornebu AS, IT Fornebu AS og Fornebu Technoport. Regjeringen oppnevnte 21.06.1999 en bredt sammensatt forhandlingsdelegasjon til å innlede forhandlinger med de tre interessentene om etablering av et IT- og kunnskapssenter på Fornebu. Den 17.08.1999, i sluttfasen av de innledende forhandlingene, slo to av interessentene seg sammen (IT Fornebu AS og Fornebu Technoport) og dannet konstellasjonen IT Fornebu Technoport. En slik sammenslåing er i tråd med hva flertallet i Stortingets næringskomité uttalte i Innst. S nr. 199 (1998-99): «Flertallet hadde sett det sterkt ønskelig med en samling av flere interessenter i ett selskap.» Regjeringen ga interessentene en frist til 10.09.1999 for innlevering av fornyede og oppdaterte tilbud. I tillegg fikk ITFT anledning til å komme med presiseringer av sitt tilbud så sent som den 20.09.1999.

Regjeringen har på bakgrunn av de fremsatte tilbudene fra NF og ITFT, besluttet at statens interesser best ivaretas gjennom parallelle sluttforhandlinger med begge interessentene. Regjeringen ønsker særlig å peke på følgende: Etableringen av ITFT, gjennom sammenslåingen av IT-Fornebu AS og Fornebu Technoport, kom sent i forhandlingsprosessen. Dette har medført behov for ytterligere avklaringer knyttet til innholdet i ITFTs konsept. De ulike arealforutsetninger hos de to interessentene nødvendiggjør nærmere avklaringer i sluttforhandlingene. Spesielt knytter dette seg til arealenes betydning for gjennomføringen av visjonen, samt for senterets innhold, funksjoner og økonomi. Det har hittil ikke vært mulig å få full klarhet i alle økonomiske størrelser i ITFTs tilbud.

Regjeringens forutsetninger for sluttforhandlingene er at staten skal sikres varig kontroll i de policy-skapende organer i tilknytning til IT- og kunnskapssenteret. Videre forutsetter Regjeringen at arealet i det/de felles selskap maksimalt skal omfatte 316 dekar, som er tilstrekkelig for utdanning, forskning, nærings- og inkubatorvirksomhet, og som er det areal staten har til disposisjon for et IT- og kunnskapssenter på Fornebu. Statens bidrag til det/de felles selskap skal skje gjennom kontantinnskudd.

Forslag til avtale om opprettelse av felles selskap mellom staten og private for etableringen av et IT- og kunnskapssenter på Fornebu vil bli lagt frem for Stortinget i en særskilt proposisjon når forhandlingsresultatet foreligger.