4 Beslutning i EØS-komiteen

Det er lagt opp til at EØS-komiteen skal fatte beslutning om innlemmelse av tjenestedirektivet i EØS-avtalen etter at Stortinget har samtykket til at Norge kan delta i EØS-komiteens beslutning.

Vedleggene om tjenester i EØS-avtalen er organisert etter sektorer. Dette medfører at det ikke finnes noe egnet vedlegg for et direktiv som omfatter tjenester generelt, slik tilfellet er for tjenestedirektivet. Innholdet av eksisterende vedlegg X om audiovisuelle tjenester vil derfor gjennom EØS-komiteens beslutning bli slått sammen med eksisterende vedlegg XI om telekommunikasjonstjenester. Det sammenslåtte vedlegget XI vil få nytt navn, «Elektronisk kommunikasjon, audiovisuelle tjenester og informasjonssamfunn.» Tjenestedirektivet vil bli innlemmet i vedlegg X, som vil hete «Tjenester generelt».

Utkastet til EØS-komiteens beslutning inneholder en fortale og 4 artikler. I innledningen vises det til EØS-avtalen, særlig til artikkel 98, som gjør det mulig å endre vedleggene til avtalen gjennom beslutning i EØS-komiteen. Artikkel 1 slår fast at vedlegg X og XI endres. Artikkel 2 fastsetter at teksten til direktiv 2006/123/EF på islandsk og norsk, som vil bli kunngjort i EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende , skal gis gyldighet. Artikkel 3 slår fast at beslutningen trer i kraft forutsatt at EØS-komiteen har mottatt alle meddelelser etter avtalens art. 103 nr. 1. Artikkel 4 slår fast at beslutningen skal kunngjøres i EØS-avdelingen av og EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende.

4.1 Tilpasningsteksten

I samsvar med vanlig praksis inneholder artikkel 1, jf. vedlegg til EØS-komiteens beslutning, en teknisk tilpasningstekst. Tilpasningsteksten viser til at referanser i tjenestedirektivet til fellesskapsretten og bestemmelser i EF-traktaten, skal leses som referanser til EØS-retten og de tilsvarende bestemmelsene i EØS-avtalen. Videre er det gjort visse tilpasninger til bestemmelser som gjelder medlemsstatenes plikt til å gi informasjon til Kommisjonen, utveksling av informasjon mellom medlemsstatene og Kommisjonens informasjonsplikt, for å ivareta tilsvarende utveksling mellom EØS/EFTA-statene og medlemsstatene, og for å presisere pliktene til EFTAs overvåkingsorgan. Det fremgår også av tilpasningsteksten at en bestemmelse som viser til et direktiv om merverdiavgift ikke skal gjelde for EØS, da skatte- og avgiftsområdet ikke er omfattet av EØS-avtalen.

4.2 Erklæring

I forbindelse med EØS-komiteens beslutning om innlemmelse tas det sikte på en erklæring som understreker at det ikke er noe til hinder for å føre en ambisiøs politikk mot sosial dumping når tjenestedirektivet innlemmes i EØS-avtalen. I erklæringen vil det blant annet bli presisert at tjenestedirektivet ikke berører trepartssamarbeidet mellom arbeidstakere, arbeidsgivere og regjeringen, allmenngjøring av tariffavtaler, eller statens myndighet til å bestemme i hvilken grad tjenester skal utføres av det offentlige eller være gjenstand for konkurranse.