1 Innledning
Rv 2 mellom Kløfta og grensen til Sverige ved Magnor inngår i stamvegnettet. For godstransporten er dette den tredje mest trafikkerte av riksvegene som krysser riksgrensen. I 2002 gikk omlag 11 pst. av godstransporten på veg til utlandet over Magnor. Rv 2 danner sammen med rv 35 en ytre ring rundt Oslo, og inngår i en viktig tverrforbindelse mellom vegruter i dalførene Hallingdal, Valdres, Gudbrandsdalen, Østerdalen og Solør-Odalen.
Rv 2 har dårlig standard i forhold til trafikkmengden og en alvorlig ulykkessituasjon. Trafikk- og miljøulempene er store, og økende. Næringslivet i distriktet er avhengig av en rask og sikker trafikkavvikling for å kunne opprettholde og styrke konkurranseevnen. Basert på initiativ fra blant annet det lokale næringslivet, har det siden slutten av 1980-tallet pågått planlegging for å få bygd ut rv 2 til tilfredsstillende standard.
Utbygging av rv 2 i Akershus og Hedmark er omtalt i St.meld. nr. 46 (1999-2000) Nasjonal transportplan 2002-2011. I forbindelse med behandlingen av St.prp. nr. 1 (2003-2004) vedtok Stortinget å bevilge 10 mill. kr til strekningen Kløfta - Nybakk i 2004.
I den lokale behandlingen av saken er rv 2 Kløfta - Kongsvinger vurdert som ett bompengeprosjekt. Det er bred lokalpolitisk tilslutning til at utbyggingen av hele strekningen delfinansieres med bompenger. Videre er det tilslutning til at strekningen Kløfta - Nybakk (i Ullensaker) bygges først og deretter strekningen Fulu - Kurudsand (i Kongsvinger).
I denne proposisjonen fremmer Samferdselsdepartementet forslag om utbygging av rv 2 på strekningen Kløfta - Nybakk i Akershus finansiert delvis med statlige bevilgninger, og delvis med etterskuddsinnkreving av bompenger når vegen står ferdig. Dette er første etappe av utbyggingen av rv 2 mellom Kløfta og Kongsvinger i Akershus og Hedmark.
Samferselsdepartementet legger opp til at anleggsarbeidene på Kløfta - Nybakk kan starte i oktober 2004, og at prosjektet kan åpnes for trafikk i 2007.