5 Samferdselsdepartementets vurdering
Samferdselsdepartementet legger i denne proposisjonen fram et forslag om utbygging av rv 2 på strekningen Kløfta - Nybakk i Akershus finansiert delvis med statlige bevilgninger, og delvis med etterskuddsvis innkreving av bompenger når vegen står ferdig. Rv 2 er en viktig rute både for trafikk over grensen til Sverige, og internt i regionen. Vegen har dårlig standard i forhold til trafikkmengden og en alvorlig ulykkessituasjon.
Departementet har merket seg at Akershus og Hedmark fylkeskommuner har vurdert rv 2 mellom Kløfta og Kongsvinger som ett bompengeprosjekt og gitt sin prinsipielle tilslutning til at hele strekningen delfinansieres med maksimalt 60 pst. bompenger. Det er lokal tilslutning til at strekningen Kløfta - Nybakk skal bygges som første etappe.
Samferdselsdepartementet finner å kunne tilrå det foreslåtte opplegget med bomstasjon vest for dagens Nybakkryss i fem år og deretter omlegging av rv 174, slik at bomstasjonen blir liggende øst for det nye krysset i siste del av innkrevingsperioden. Samferdselsdepartementet legger vekt på at fylkeskommunene er enige om denne løsningen og at opplegget løser en konflikt mellom vegprosjektet og landbruksinteressene.
Samferdselsdepartementet har merket seg at Akershus og Hedmark fylkeskommuner har fattet vedtak som innebærer at de står som likeverdige garantister for låneopptak og evt. bruk av betinget refusjon i forbindelse med utbyggingen av strekningen Kløfta - Nybakk i Akershus.
Samferdselsdepartementet legger vekt på at det er stor lokal vilje til å fremskynde utbyggingen av rv 2 med delvis bompengefinansiering, og at det er tilslutning til den foreslåtte utbyggingen. Samferdselsdepartementet er innstilt på å bevilge midler over statsbudsjettet til prosjektet i tråd med finansieringsplanen, slik at det kan legges opp til trafikkåpning på ny rv 2 Kløfta - Nybakk i 2007. Departementet tilrår derfor at det gis tillatelse til innkreving av bompenger for å delfinansiere utbyggingen av rv 2 Kløfta - Nybakk i Akershus i tråd med vilkårene i denne proposisjonen. For den videre utbyggingen av rv 2 på strekningen Kløfta - Kongsvinger viser departementet til omtalen i St.meld. nr. 24 (2003-2004) Nasjonal transportplan 2006-2015. Opplegg for videre utbygging i Akershus og Hedmark forutsettes lagt fram for Stortinget som egne saker når det er aktuelt å starte utbyggingen. I forbindelse med dette vil Samferdselsdepartementet utarbeide en studie av utbyggingen av hele strekningen Kløfta - Riksgrensen ved Magnor, som supplement til den foreliggende konsekvensutredningen.