6 Økonomiske konsekvenser

6.1 CO₂-håndtering på Mongstad

Foreløpige, svært grove anslag tilsier at Mongstad «Steg 1» kan innebære investeringskostnader i størrelsesorden 1200 mill. kroner og årlige drifts­kostnader på rundt 100 mill. kroner. Videre vil det påløpe utgifter i planleggingsfasen og ved etableringen av teknologi­selskapet. Teknologiselskapet vil utvikle anleggskonseptet og definere gjennomførings­­løp med tilhørende kostnader, tidsplan og risiki. Et mer kvalifisert kostnadsestimat for testanlegg vil derfor først foreligge nærmere investerings­beslutningen som planlegges i januar 2008.

I tillegg til usikkerheten knyttet til samlede kostnader for testanlegg og teknologi­utvikling, er det ikke avklart hvor stor eierandel staten vil ende opp med i teknologi­selskapet. Kunnskapen om statens andel i teknologiselskapet vil være bedre når samarbeidsavtalen med potensielle deleiere i teknologiselskapet inngås. Statens eierandel vil bli endelig avklart ved selskapsdannelsen og når formell investerings­beslutning skal fattes i januar 2008.

Teknologiselskapet må ha kapitalbase og driftsfinansiering som kan sikre inngåelse av kontrakter for etablering av testanlegg tilpasset planene for teknologiutvikling. Usikkerheten knyttet til det samlede kostnadsbildet og størrelse på eierandelen i teknologiselskapet, gjør anslagene for statens andel svært usikre på nåværende tidspunkt. Per i dag kan det ikke legges til grunn annet enn at staten i henhold til gjennomføringsavtalen med Statoil må stå for 80 prosent av planleggings­utgiftene og investeringskostnadene. Planleggingsutgiftene for 2007 anslås totalt til om lag 100 mill. kroner. Olje- og energidepartementet sonderer nå mot andre potensielle eiere med sikte på å redusere den statlige eierandelen i teknologi­selskapet. Dette vil kunne redusere det statlige finansieringsbehovet.

I tillegg til den statlige finansieringen av teknologiselskapet og testanlegg på Mongstad, vil det være et betydelig behov for statlige midler knyttet til at staten er forpliktet til å etablere transport- og disponeringsløsning for CO₂. Olje- og energidepartementet har initiert et prosjekt som skal vurdere mulige transport- og disponeringsløsninger og legge frem tidsplaner og kostnadsestimater senere i 2007. Inntil slike kostnadsanslag er utarbeidet, kan NVEs anslag for Kårstø foreløpig legges til grunn. Med utgangspunkt i NVEs rapport, kan det innebære investeringskostnader på om lag 1,5 mrd. kroner for utbygging av transport- og disponeringsløsning for CO₂ og 30 mill. kroner i årlige driftskostnader.

Det er bevilget 720 mill. kroner i 2007 til realisering av et fangstanlegg ved Naturkrafts gasskraftverk på Kårstø. Utgifter knyttet til planlegging og oppfølging av CO₂-håndteringen på Mongstad i 2007, herunder ovennevnte samarbeidsavtale, foreslås dekket innenfor eksisterende bevilgning for 2007 under kap. 1833, post 21 Spesielle driftsutgifter, innenfor en øvre ramme på 80 mill. kroner. Ovennevnte vil ikke få betydning for det videre arbeidet med etablering av et fullskala fangstanlegg for CO₂ på Kårstø.

Olje- og energidepartementet vil komme tilbake til Stortinget når det gjelder etableringen av teknologiselskapet som et ansvarlig selskap med delt ansvar (DA), investeringsbeslutningen og budsjettmessige konsekvenser knyttet til CO₂-håndteringen på Mongstad i budsjettet for 2008.

6.2 Statsforetak med ansvar for forvaltningen av statens interesser knyttet til CO₂ -håndtering

Etableringen av et statlig eid foretak med ansvar for forvaltningen av statens interesser knyttet til CO₂-håndtering, innbærer blant annet at staten må skyte inn innskuddskapital i foretaket. På bakgrunn av foretakets begrensede størrelse, vil det ikke være behov for en betydelig innskuddskapital. Det legges opp til at foretakets drift og finansiering av utbyggingsprosjektene dekkes ved årlige tilskudd over statsbudsjettet. Det foreslås en innskuddskapital på 10 mill. kroner under kap. 1833, post 95 Innskuddskapital. Det er bevilget 720 mill. kroner i 2007 til realisering av et fangstanlegg ved Naturkrafts gasskraftverk på Kårstø. Det legges opp til at nødvendige arbeider knyttet til etablering og drift av foretaket i 2007 kan dekkes innenfor eksisterende bevilgning under kap. 1833, post 21 Spesielle driftsutgifter.

Olje- og energidepartementet vil komme nærmere tilbake til organiseringen av foretaket og økonomiske konsekvenser knyttet til dette i budsjettet for 2008, herunder behovet for en eventuell statlig garanti for de forpliktelsene som oppstår i forbindelse med foretakets ivaretakelse av statens engasjement.