1 Innledning
I denne proposisjonen legger Regjeringen fram forslag om etablering av Forsvarets logistikkorganisasjon 1
. Regjeringen mener det er nødvendig med en grunnleggende endring i måten den fredsmessige driften organiseres, styres og gjennomføres på.
Proposisjonen bygger på en utredning gjennomført av et prosjekt oppnevnt av departementet. Prosjektet hadde følgende oppdrag:
«Prosjektet skal, for å sikre en helhetlig og effektiv ressursutnyttelse, utrede prinsipielle hovedalternativer for hvordan virksomheten som i dag ivaretas av forsyningskommandoene, Forsvarets tele- og datatjeneste og materiellforvaltningen i Forsvarets overkommando/Sanitetsstaben, i framtiden bør styres og organiseres. Utredningen skal baseres på hvilke oppgaver og funksjoner som skal ivaretas i framtiden, der Forsvarets behov og ressurser sees i sammenheng.»
Utredningen tok blant annet utgangspunkt i retningslinjer for omstilling og effektivisering av Forsvaret i St.meld. 22 (1997-98), ref. Innst. S. nr. 245 (1997-98). Prosjektet vurderte fem hovedalternativer for organisering av materiellforvaltningen 2
. Vurderingene og forslagene er presentert i NOU 1999:8, «Materiellforvaltningen i Forsvaret. Framtidig virksomhet, styring og organisering».
Proposisjonen er dessuten et svar på Stortingets anmodning i Innst. S. nr. 134 (1995-96) til St.meld. 43 (1994-95) der det står:
«Komiteen vil i denne sammenheng peke på det nødvendige i å vurdere mulige effektiviseringsgevinster gjennom økt integrasjon også mellom forsyningskommandoene.»
Fotnoter
Logistikk i Forsvaret omfatter tilveiebringelse av tjenester, materiell (våpensystemer, kjøretøyer, fartøyer, fly, kommunikasjonsutrustning, ingeniør-, intendantur- og sanitetsmateriell) og forsyninger (ammunisjon, drivstoff, proviant, medisiner og annet forbruksmateriell) til støtte for styrkeproduksjon og militære operasjoner i fred, internasjonale oppdrag, krise og krig, og omfatter planlegging og gjennomføring av disse virksomhetene: Anskaffelse, forsyning (innkjøp, lagring, distribusjon, etterforsyning), vedlikehold, fagmyndighet, utfasing og avhending, drift av sambandssystemer og operative- og administrative edb-systemer og andre spesielle administrative tjenester.
Materiellforvaltning defineres i denne sammenheng slik: «Virksomhet som omfatter planlegging og utøvende virksomhet i forbindelse med anskaffelse, forsyning, vedlikehold, kontroll, utfasing og avhending av materiell», samt drift av sambandssystemer og operative- og administrative edb-systemer.