Endringer i kostnadsnøkkelen for kommuner

Kostnadsnøkkelen for kommunene er endret som følge av innlemmingen av øremerkede tilskudd til psykisk utviklingshemmede og til miljøvern i kommunen. jf. omtale i kapittel 2.3 i denne proposisjon. Vedlegg 5a illustrerer endringer i rammetilskudd etter 5 år som følge av innlemming av øremerkede tilskudd og endret kostnadsnøkkel for kommunene. Beregningene med ny og gammel kostnadsnøkkel er gjort med rammen for rammetilskuddet for 1997 etter salderingen av statsbudsjettet. korrigert for innlemming av øremerkede tilskudd nevnt ovenfor. Vi gjør oppmerksom på at dette er foreløpige beregninger. Endelige beregninger vil bli presentert i statsbudsjettet for 1998.

Første kolonne viser innbyggertilskudd og utgiftsutjevning for 1997 etter salderingen av statsbudsjettet for 1997 med gammel kostnadsnøkkel.

Andre kolonne viser summen av de øremerkede tilskuddene som ble innlemmet i inntektssystemet i 1997. men ikke fordelt etter kostnadsnøkkelen og de tilskuddene som foreslås innlemmet i denne proposisjon: styrkingsmidler 1174.5 millioner kroner. vertskommunetilskuddet 443.3 millioner kroner. lønnstilskudd til omsorgstjenesten 410.9 millioner kroner og tilskudd til miljøvern i kommunene 107.5 millioner kroner.

Tredje kolonne er summen av kolonne 1 og kolonne 2. og viser faktisk fordeling i 1997 av innbyggertilskudd. utgiftsutjevning og øremerkede tilskudd.

Fjerde kolonne illustrerer innbyggertilskudd og utgiftsutjevning med ny kostnadsnøkkel for kommunene. Beregningene er gjort med rammen for rammetilskuddet etter salderingen av statsbudsjettet og øremerkede tilskudd.

Femte kolonne viser differansen mellom kolonne 4 og kolonne 3. og illustrerer omfordelingsvirkningene som følge av den nye kostnadsnøkkelen for kommunene. Endringer i rammetilskuddet som følge av endringer i kostnadsnøkkelen for kommuner inngår i en overgangsordning på 5 år.

Endringer i kostnadsnøkkelen for fylkeskommuner

Kostnadsnøkkelen for fylkeskommunene er endret som følge av innføring av innsatsstyrt finansiering av sykehus. jf. omtale i kapittel 2.3 i denne proposisjonen. Vedlegg 5b illustrerer endringer i utgiftsutjevningen som følge av endring i kostnadsnøkkelen for fylkeskommunene.

Første kolonne viser omfordelingen gjennom utgiftsutjevningen for fylkeskommunene i følge St. prp. nr. 1 (1996-97) Kommunal- og arbeidsdepartementet.

Andre kolonne illustrerer omfordelingen gjennom utgiftsutjevningen med ny kostnadsnøkkel for fylkeskommunene. Beregningene er gjort med beregnet utgiftsbehov som i St. prp. nr. 1 (1996-97). korrigert for endringer som følge av innsatsstyrt finansiering av sykehus.

Tredje kolonne viser differansen mellom kolonne 1 og kolonne 2. dvs. den isolerte effekten av endret beregnet utgiftsbehov og endret kostnadsnøkkel.

Beregningene inkluderer ikke effekten av at trekket fra rammetilskuddet på kort sikt baseres på aktivitet. mens det på lang sikt vil foretas som et trekk i innbyggertilskuddet. Endringer i rammetilskuddet som følge av innsatsstyrt finansiering inngår i en overgangsordning på 5 år.

Omlegging av inntektssystemet 1997 og endringer i rammetilskudd som følge av nytt system for tildeling av midler til mennesker med psykisk utviklingshemming

Kostnadsnøkkelen for kommunene er endret som følge av innlemmingen av øremerkede tilskudd til psykisk utviklingshemmede. jf. omtale i kapittel 2.3 i denne proposisjon. Kommunene som taper på omleggingen av systemet for tildeling av midler til psykisk utviklingshemmede vil bli kompensert for dette tapet sett i sammenheng med tap/gevinst ved omleggingen av inntektssystemet i fjor. Vi gjør oppmerksom på at dette er foreløpige beregninger. Endelige beregninger vil bli presentert i statsbudsjettet for 1998.

Første kolonne viser førsteårsvirkningen av omleggingen av inntektssystemet i 1997. inkludert regional tilskudd som i St.pr. nr. 1 (1996-97).

Andre kolonne illustrerer førsteårsvirkningen av endringer i inntektssystemet som følge av innlemming av øremerkede tilskudd til psykisk utviklingshemmede og endringer i kostnadsnøkkelen som følge av dette.

Tredje kolonne viser summen av kolonne 1 og kolonne 2.