1 Innledning

I denne proposisjonen omtales forhandlingene om den 8. kapitalpåfyllingen i Det asiatiske utviklingsfondet (AsDF), som er det myke utlånsvinduet i Den asiatiske utviklingsbanken (AsDB). Forhandlingene ble avsluttet i mai 2004. Fondets midler lånes ut på gunstige vilkår til de fattigste landene i regionen. Fondet blir med jevne mellomrom fylt på med gavemidler fra giverlandene. Påfyllingsforhandlinger omfatter påfyllingens størrelse, byrdefordeling mellom giverlandene og de utviklingspolitiske målsettinger for AsDFs virksomhet. I disse forhandlingene ble i tillegg spørsmålet om i hvilken grad og til hvilke formål AsDF skal yte gavebistand et sentralt forhandlingstema. Det ble besluttet at størstedelen av midlene i fondet fortsatt skal lånes ut på gunstige vilkår. Under forhandlingene ble det imidlertid enighet om at opp til 21 pst. skal gis som ren gavebistand til de fattigste og mest gjeldstyngede landene, postkonfliktland og i noen grad til bekjempelse av HIV/AIDS og faglig bistand.

Resultatet av forhandlingene ble en samlet påfylling på USD 7 milliarder, hvorav nye giverbidrag utgjorde om lag USD 3,3 milliarder, tilsvarende NOK 23 milliarder. Det resterende beløpet representerer tilbakebetalinger av lån. For Norges del resulterte forhandlingene i en andel på 1,11 %, tilsvarende et totalt norsk bidrag på NOK 258 223 180. Som en del av forhandlingsresultatet aksepterte man at de årlige norske gjeldsbrevene, som utgjør det norske AsDF-bidraget, kan trekkes ned (innkasseres) av AsDB over en 4-årsperiode. Dette innebærer en merverdi for AsDF på NOK 37 213 597, som inngår i Norges andel av påfyllingen. Norges budsjettbelastede bidrag til AsDF IX utgjør dermed NOK 221 009 583. Av det direkte bidraget skal NOK 12 734 714 dekke tap av inntekter ved innføring av gavemidler. Tilskudd til AsDF går over kap. 0171, post 71, Innskudd i Den asiatiske utviklingsbank og fond. Bidragene fra de enkelte land framgår i tabell 1.1 i vedlegg 1.