2 Hovedtall - Fordeling pr departement

Gjennomgangen Finansdepartementet har foretatt av kapitalregnskapsposter viser at det er nødvendig med korreksjoner for alle departementer unntatt Barne- og familiedepartementet, Landbruksdepartementet og Administrasjonsdepartementet. Tabell 2.1 under viser hvor store oppjusteringer eller nedjusteringer som etter Finansdepartementet og det enkelte fagdepartements vurderinger bør foretas for det enkelte departement av kapitalregnskapets eiendeler.

Endringer under departementene:

• endringer under Utenriksdepartementet består i all hovedsak av at man tar ut tilskudd til internasjonale utviklingsfond. Innskuddene i disse fondene ble opprinnelig budsjettert som lånetransaksjoner (såkalte 90-poster) og ble dermed aktivert i kapitalregnskapet. Fra 1986 ble imidlertid innskudd i utviklingsfond bevilget som tilskudd (såkalte 70-poster). Endringen i budsjettpraksis innebar ikke noen endringer i realitetene bak overføringen av midler til utviklingsfondene. Utbetalingene utgjør ingen fordring den norske stat har på det enkelte utviklingsfond. Dette tilsier nullstilling av de tidligere aktiveringene

• under Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet består endringene i all hovedsak av aksjer som tidligere ikke har vært aktivert i kapitalregnskapet

• for Kommunal- og arbeidsdepartementet består endringene i all hovedsak av at en presenterer risiko og tapsfond i Husbanken på en annen måte

• under Sosial- og helsedepartementet er endringene hovedsakelig poster i folketrygdens kapitalregnskap som integreres i kapitalregnskapet

• endringene under Nærings- og energidepartementet består i all hovedsak av at fondene til støtte av skipsbygging er tatt inn i kapitalregnskapet

• Fiskeridepartementets endringer består av at utlånene er mindre enn hva som tidligere er presentert

• Folketrygdfondet og Statens Banksikringsfond er tatt inn i kapitalregnskapet. Dette er de vesentligste endringene under Finansdepartementet

• under Miljøverndepartementet består endringene stort sett av at en tar ut refusjonskrav i forbindelse med oljeutslipp fra skip

• for Samferdselsdepartementet gjelder korreksjoner hovedsakelig feilaktig oppført kapital i Postbanken

• for Forsvarsdepartementet består endringene i diverse andeler i vannverk og kraftverk som er avhendet samtidig som aksjer tas inn.

Etter departementets vurdering er det også behov for å justere de forpliktelser som er oppført i kapitalregnskapet pr 31.12.1995. Basert på innsendte opplysninger fra de forskjellige departementer har Finansdepartementet kommet fram til at det er behov for å endre forpliktelser oppført i kapitalregnskapet pr 31.12.1995 jf tabell 2.2.

Under Finansdepartementet er endringene i hovedsak reduksjon av forpliktelser i form av avsatte renter m.m på spareobligasjoner. Endringer under Utenriksdepartementet består i reduksjon av avsetninger i forbindelse med den ikke innbetalte andel av kapital i utviklingsfond/utviklingsbanker. Korreksjoner under Sosial- og helsedepartementet består av lån til utbygging av Radiumhospitalet som tidligere ikke er oppført i kapitalregnskapet. Under Nærings- og energidepartementet består endringene i at fondene til støtte av skipsbygging er tatt inn. Fondene til støtte av skipsbygging foreslås ført som en eiendel og en forpliktelse med samme beløp.

Foreslåtte korrigeringer vil ha en regnskapsmessig virkning på avslutningskonto for statsregnskapet (statsregnskapets «egenkapitalkonto») på 12 607 mill kroner.

Garantiansvar som den norske stat har overfor diverse utenlandske utviklingsbanker er ikke tidligere medtatt som informasjon i St meld nr 3.

Dette garantiansvaret vil bli vist i framtidige stortingsmeldinger om statsregnskapet.

I kapittel 4 presenteres korreksjonsposter under de enkelte departementer.