1 Reindriftsavtale 1. juli 2007 – 30. juni 2008

I henhold til Hovedavtalen for reindriftsnæringen av 26. februar 1993, har Landbruks- og matdepartementet og Norske Reindriftsamers Landsforbund inngått følgende reindriftsavtale for driftsåret 2007/2008, gjeldende fra 1. juli 2007 til 30. juni 2008.

1.1 Økonomisk ramme

1.1.1 Bevilgninger over Statsbudsjettet

Det foreslås at rammen for bevilgningene over Statsbudsjettet for reindriftsavtalen 2007/2008 settes til 97,0 mill kroner, eksklusive midler til tiltak mot radioaktivitet. Dette er en økning på 4,5 mill kroner i forhold til Reindriftsavtalen 2006/2007 etter vedtatt budsjett for 2007.

1.1.2 Priser

Det fastsettes ikke målpris for reinkjøtt i slaktesesongen 2007/2008.

1.2 Reindriftsavtalens bevilgninger følger kalenderåret

Årets forhandlinger om avtalens økonomiske ramme og fordelingen av den gjelder budsjettåret 2008. Bevilgningene innarbeides i statsbudsjettet på ordinær måte gjennom St prp nr 1 (2007 – 2008) Landbruks- og matdepartementet.Stortingsproposisjonen om reindriftsavtalen fremmes for behandling i Stortinget vårsesjonen 2007. Det forutsettes at Stortinget i sin behandling av proposisjonen gir Landbruks- og matdepartementet fullmakt til å iverksette tiltak i henhold til den inngåtte reindriftsavtalen, og som er knyttet til bevilgninger i 2008.

1.3 Utviklings- og investeringstiltak

Bevilgningen til Reindriftens Utviklingsfond settes for Reindriftsavtalen 2007/2008 til 39,8 mill kroner mot 37,3 mill kroner i avtalen for 2006/2007.

Fra Reindriftens Utviklingsfond gjøres følgende avsetninger:

• 4,5 mill kroner til forskning og veiledning for 2007, herunder 0,5 mill kroner til kartlegging og dokumentasjon av reindriftskvinnenes tradisjonelle kunnskaper,

• 2,0 mill kroner til Samisk Utviklingsfond for støtte til og utvikling av binæringer i reindriften,

• 1,2 mill kroner til konfliktforebyggende tiltak for 2007,

• 7,7 mill kroner til Verdiskapingsprogrammet for reindrift,

• 1,0 mill kroner til kvinnerettede tiltak,

• 2,0 mill kroner til fagbrevordningen i reindriften,

• 2,0 mill kroner til markedstiltak,

• 0,5 mill kroner til distriktenes arbeid med sikring av reindriftens arealer.

For øvrig kan fondets midler nyttes til:

• innløsning av driftsenheter,

• kjøp av livdyr,

• utdanningsstipend,

• gjeterhytter og øvrige reindriftsanlegg, herunder gjerder og slakteanlegg,

• støtte ved omfattende tap av rein i ulykker,

• ekstra driftskostnader til reindriftstilbud i barnehager,

• tidligpensjon,

• avløserordning ved svangerskap,

• markedsfremmende tiltak,

• sikring av reindriftens beiterett,

• andre praktiske tiltak innenfor reindriften, herunder transport av rein,

• andre faglige tiltak til fremme for reindriften, herunder veileding, kursvirksomhet, beitegranskning, planlegging og avlstiltak,

• utvikling av binæringer og til formål av generell kulturell betydning for reindriftssamene,

• refusjon av dokumenterte utgifter, til deltagelse på kurs/etterutdanning og lignende for reindriftsutøvere,

• 1 – 2 dagers kompetansegivende kurs/etterutdanning.

1.4 Kostnadssenkende og direkte tilskudd

Det bevilges 49,2 mill kroner for avtaleåret 2007/2008 til ulike direkte tilskudd, mot 47,5 mill kroner i avtalen for 2006/2007.

1.4.1 Distriktstilskudd

For at tilskudd til distrikter skal kunne innvilges må det i distriktet utøves en reindrift som er i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter for næringen, herunder pålagte tellinger og bestemmelser knyttet til oppfølging av lovlig fattede vedtak om høyeste reintall.

Distriktstilskuddet for fellesbeitedistriktene i Finnmark øker med 50.000 kroner. For øvrig videreføres det gjeldene regelverket og satsene i avtalen for 2006/2007.

Det avsettes 8,5 mill kroner til ordningen med distriktstilskudd.

1.4.2 Tilskudd til driftsenheter og tamreinlag

For at tilskudd til driftsenheter og tamreinlag skal kunne innvilges må følgende vilkår være oppfylt:

• Driftsenhetsinnehaveren/driftsenhetsinnehaverne/tamreinlaget må ha en avgiftspliktig inntekt fra salg av kjøtt fra rein i driftsenhetens/driftsenhetsinnehaverens merke på minimum 50.000 kroner eksklusiv merverdiavgift i 2007.

• Driftsenheten må ha under 600 rein eventuelt under fastsatt høyeste reintall, per 31. mars 2007. Avgang av rein som overstiger disse grensene ved siste pålagte telling i driftsåret 2007/2008, må dokumenteres og godkjennes av reindriftsagronomen. Det kan gjøres unntak fra grensen på 600 rein dersom følgende krav er oppfylt:

  1. Det er fastsatt et øvre reintall per distrikt og distriktet samlet holder seg innenfor dette reintallet, eller

  2. Det er inngått en bindende avtale mellom reindriftsforvaltningen og samtlige driftsenhetsinnehavere i distriktet om en reduksjonsplan for en tilpassing av reintallet innen fastsatt frist. En slik avtale skal utarbeides i henhold til Reindriftssjefens retningslinjer.

• Driftsenhetsinnehaveren må ikke motta alderspensjon etter folketrygdslovens regler per 31.mars 2007. For felles driftsenhet og/eller driftsenhet som er berettiget til ektefelletillegg, gjelder dette yngste ektefelle.

• Driftsenheten/tamreinlaget må utøve en reindrift som er i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter for næringen, herunder pålagte tellinger og bestemmelser knyttet til oppfølging av lovlig fattede vedtak om høyeste reintall.

Det gjøres følgende avsetninger til tilskudd til driftsenheter og tamreinlag:

1. Produksjonspremie:

   Driftsenhetens produksjonspremie beregnes med 25 % av avgiftspliktig salg av kjøtt og andre avgiftspliktige næringsinntekter fra rein tilhørende alle reineierne i driftsenheten. Ved salg av livdyr beregnes det produksjonspremie bare i de tilfeller hvor kjøperen oppfyller vilkårene for å kunne innvilges livdyrlån etter Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond. Avgiftsfrie inntekter, samt annet salg av livdyr inngår ikke som grunnlag for beregningen av produksjonspremien.

   Det utbetales ikke produksjonspremie for avgiftspliktig inntekt som overstiger 400.000 kroner per driftsenhet og 1.000.000 kroner per tamreinlag.

   Produksjonspremien utbetales til driftsenhetsinnehaveren.

   Driftsenhetsinnehaveren har ansvaret for å oversende næringsoppgavene fra reineierne som er registrert under driftsenheten innen fastsatt frist.

   For tamreinlagene vil årsregnskapene danne grunnlaget for beregningen av produksjonspremien.

   Det avsettes 19,0 mill kroner til ordningen med produksjonspremie mot 18,5 mill kroner i avtalen for 2006/2007.

2. Kalveslaktetilskudd:Satsen for tilskuddet økes fra 150 kroner til 180 kroner per kalv . Kalveslaktetilskuddet beregnes på bakgrunn av slakt i perioden 15.08.07 – 31.12.07.

Det avsettes 5,2 mill kroner til ordningen med kalveslaktetilskudd mot 4,5 mill kroner i avtalen for 2006/2007.

1. Tidligslaktetilskudd i Finnmark og Troms:

   Tidligslaktetilskudd for rein i Vest-Finnmark, Øst-Finnmark og Troms reinbeiteområder videreføres. Gjeldene regelverk og satser fra driftsåret 2006/2007 opprettholdes.

   Det avsettes 5,0 mill kroner til ordningen med tidligslaktetilskudd mot 4,5 mill kroner i avtalen for 2006/2007.

2. Driftstilskudd:

   Driftstilskuddet videreføres. Det utbetales et driftstilskudd med en sats på 10.000 kroner per driftsenhet i samtlige reinbeiteområder.

   I de driftsenheter kvinner står som enkeltinnehavere og/eller driftsenhetsinnehaveren er under 30 år per 1.1.2008, utbetales det et driftstilskudd på 25.000 kroner.

   Ordningen med tilskudd ved overdragelse av driftsenhet til ungdom under 30 år videreføres med 30.000 kroner per driftsenhet. Tilskuddet gis de tre første årene etter overdragelsen. Etablerte driftsenheter med vilkår om tidsbegrensning– begrunnet i generasjonsovergang, omfattes ikke av ordningen.

   Det avsettes 6,2 mill kroner til ordningen med driftstilskudd. Dette er tilsvarende avsetting som i avtalen for 2006/2007.

3. Ektefelletillegg:

   Som et ledd i en kvinne- og familiepolitikk utbetales det et ekstra driftstilskudd med en sats på 35.000 kroner til de driftsenhetene hvor begge ektefellene utøver aktiv reindrift. Dette tilsvarerer tilsvarende sats som i Reindriftsavtalen 2006/2007. Tilskudd faller bort dersom en av ektefellene ved siste ligningsoppgjør har mer enn 175.000 kroner i brutto inntekt utenom reindriften. Denne avgrensingen av lønnsinntekt er økt med 25.000 kroner i forhold til Reindriftsavtalen 2006/2007.

   Det avsettes 2,8 mill kroner til ordningen med ektefelletillegg mot 3,1 mill kroner i avtalen for 2006/2007.

1.4.3 Andre tilskudd

Frakttilskudd:

Det avsettes 2,5 mill kroner til tilskudd for frakt av slakteskrotter fra slakteanlegg til fryseanlegg. Gjeldene satser og regelverk videreføres.

1.5 Velferdsordninger

Det bevilges 1,8 mill kroner til velferdsordningene i reindriften utenom tidligpensjonsordningen.

1.5.1 Tidligpensjon i reindriften

Ordningen med tidligpensjon videreføres. Ordningen finansieres over Reindriftens Utviklingsfond, jfr. pkt. 3 foran.

1.5.2 Medlemsavgift til Folketrygden

Reindriftsutøverne skal betale avgift til Folketrygden etter samme sats som lønnsmottakere. Til dekning av avgift til folketrygdfondet, tilsvarende differansen til selvstendig næringsdrivende, avsettes 1,2 mill. kroner.

1.5.3 Sykepengeordningen

Til gjennomføring av refusjonsordningen for tilleggspremie til Folketrygden for økning av sykepenger til 100 % av pensjonsgivende inntekt fra dag 17 avsettes 0,6 mill kroner.

1.6 Organisasjonstilskudd

Bevilgningen til organisasjonstilskudd økes med 0,3 mill kroner til 6,2 mill kroner, herunder 200.000 kroner til HMS tiltak i reindriften, samt 100.000 kroner til møtevirksomhet i Kontaktforumet for reinkjøttomsetning.

Tilskudd utbetales kvartalsvis på grunnlag av oversendt årsrapport og revisorgodkjent regnskap for siste driftsår, samt budsjett og planer for 2008. Kontingentinntekter og eventuelle tilskudd/refusjoner/inntekter fra andre institusjoner/departementer skal spesifiseres både i regnskap og budsjett. Når det gjelder Kontaktforumets arbeid, skal NRL rapportere særskilt i forhold til dette arbeidet, herunder planer for 2008.

1.7 Importordninger

Det tollbaserte importvernet skal, innenfor de rammer som Norges forpliktelser i henhold til WTO-avtalen setter, praktiseres på en måte som sikrer reindriftsnæringen et rimelig vern mot konkurrerende import. Etter samråd med Reindriftens importutvalg kan Landbruks- og matdepartementet ved Statens landbruksforvaltning fastsette kvoter for reinkjøtt og/eller levende rein for slakting som kan importeres med redusert toll.

1.8 Regelverk

Regelverket for Reindriftens Utviklingsfond og ordningene under punkt 4, fastsettes av Landbruks- og matdepartementet i samråd med Norske Reindriftsamers Landsforbund.

Oslo, 13 februar 2007

Nils Henrik Sara Almar Sagelvmo