Forslag
til lov om endringer i lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven)
I
I lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven) gjøres følgende endringer:
§ 5-8 skal lyde:
§ 5-8 Viltlevende marine ressurser
Det skal beregnes merverdiavgift med redusert sats ved fiskeres omsetning til eller gjennom fiskesalgslag som er opprettet i medhold av fiskesalslagslova. Det skal beregnes merverdiavgift med redusert sats ved fiskesalgslagets formidling eller godkjenning av slik omsetning.
§ 8-3 første ledd bokstav c skal lyde:
c) kunst og antikviteter, med mindre kjøperen omsetter varer av samme slag i sin virksomhet eller varene er til bruk i virksomhet som nevnt i § 5-9
§ 8-6 første ledd tredje punktum og nytt fjerde og femte punktum skal lyde:
Krav om fradrag må framsettes senest tre år etter registreringen. Krav om fradrag for inngående merverdiavgift på anskaffelser som inngår i en kapitalvare som nevnt i § 9-1 annet ledd bokstav b, må framsettes innen tre år regnet fra retten til tilbakegående avgiftsoppgjør oppstod. Tidsbegrensningen i første punktum gjelder ikke for slike anskaffelser som inngår i en kapitalvare som nevnt i § 9-1 annet ledd bokstav b.
§ 16-2 sjette ledd annet punktum skal lyde:
I selskap, samvirkeforetak, forening, institusjon eller innretning påhviler plikten den daglige leder av virksomheten, eller styrelederen dersom virksomheten ikke har daglig leder.
§ 16-8 første ledd innledningen skal lyde:
(1) Når avgiftssubjektets årsregnskap er fastsatt i strid med bestemmelser i eller i medhold av regnskapsloven eller bokføringsloven eller god regnskapsskikk eller bokføringsskikk, kan avgiftsmyndighetene pålegge at ett eller flere årsregnskap revideres av en registrert eller statsautorisert revisor i samsvar med revisorloven § 2-2 for følgende selskap:
II
I lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven) gjøres følgende endringer:
§ 2-1 tredje ledd tredje punktum skal lyde:
Beløpsgrensen i første ledd gjelder ikke for tilbyder som velger forenklet registreringsordning etter §§ 14-4 til 14-7.
§ 3-16 oppheves.
§ 14-4 annet ledd skal lyde:
(2) Tilbyder som velger en forenklet registreringsordning som nevnt i første ledd, skal registreres når samlede leveranser har oversteget 50 000 kroner i en periode på tolv måneder. Tilbyder kan tillates registrert etter forenklet registreringsordning før samlede leveranser har oversteget beløpsgrensen i forrige punktum.
§ 14-7 tredje ledd skal lyde:
(3) Dersom merverdiavgiftspliktig innførsel er falt under den til enhver tid gjeldende beløpsgrensen i § 14-4 annet ledd uten at virksomheten er slettet i medhold av denne paragrafen, skal tilbyder forbli registrert i minst to hele kalenderår.
§ 15-10 fjerde ledd fjerde punktum skal lyde:
Transaksjonsoversikten skal oppbevares i fem år fra utgangen av det året transaksjonene er gjennomført:
Ny § 16-8a skal lyde:
§16-8a Pålegg om oppbevaring av regnskapsmateriale
(1) Avgiftsmyndighetene kan i forbindelse med kontroll pålegge bokføringspliktige som plikter å sende oppgave over omsetning mv. etter denne lov eller i henhold til bestemmelser gitt med hjemmel i denne lov, å oppbevare regnskapsmateriale etter bokføringsloven § 13 første ledd nr. 1 til 4 i mer enn fem år etter regnskapsårets slutt.
(2) I enkeltpersonforetak rettes pålegg etter nr. 1 til foretakets innehaver. I selskap, samvirkeforetak, forening, institusjon eller innretning rettes pålegget til daglig leder av virksomheten, eller styrelederen dersom virksomheten ikke har daglig leder.
(3) Ligningsloven § 3-6 gjelder tilsvarende for klage over pålegg etter denne paragraf.
III
I lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven) gjøres følgende endringer:
§ 12-2 skal lyde:
§ 12-2 Sentrale avgiftsmyndigheter
Skattedirektoratet, Toll- og avgiftsdirektoratet og Skatteklagenemnda er sentrale avgiftsmyndigheter. Oppnevning av medlemmer av Skatteklagenemnda, sammensetning og organisering av nemnda følger av ligningsloven §§ 2-4a, 2-4b, 2-5, 2-7 og 2-8.
§ 19-1 første ledd første punktum skal lyde:
(1) Skatteklagenemnda avgjør klage over skattekontorets eller Skattedirektoratets vedtak etter § 18-1, § 18-3, § 18-4 første og annet ledd, § 21-2 og § 21-3.
§ 19-1 annet ledd oppheves.
§ 19-1 tredje ledd blir nytt annet ledd.
§ 19-1 nytt tredje ledd skal lyde:
(3) Klage over skattekontorets vedtak om merverdiavgift leveres til skattekontoret.
§ 19-2 skal lyde:
§ 19-2 Sakskostnader
(1) Dersom Skatteklagenemnda endrer et vedtak til gunst for klager, avgjør skattekontoret om det skal tilkjennes sakskostnader etter forvaltningsloven § 36.
(2) Skattekontorets vedtak etter første ledd kan påklages til Skatteklagenemnda.
§ 20-2 første ledd første punktum skal lyde:
(1) Staten kan ved søksmål få prøve om vedtak fattet av Skatteklagenemnda skal oppheves helt eller delvis fordi det bygger på feil faktisk grunnlag eller uriktig oppfatning av et rettsspørsmål.
§ 20-2 annet ledd skal lyde:
(2) Søksmål rettes mot Skatteklagenemnda ved lederen.
§ 20-2 tredje ledd første punktum skal lyde:
(3) Søksmål må være reist innen fire måneder etter at Skatteklagenemndas vedtak ble truffet.
IV
I lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven) gjøres følgende endringer:
§ 2-1 første ledd skal lyde:
(1) Næringsdrivende og offentlig virksomhet skal registreres i Merverdiavgiftsregisteret når omsetning og uttak som er omfattet av loven til sammen har oversteget 150 000 kroner i en periode på tolv måneder. Det samme gjelder for veldedige og allmennyttige institusjoner og organisasjoner.
V
I lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven) gjøres følgende endringer:
§ 9-6 første ledd annet punktum skal lyde:
Fradragsført inngående merverdiavgift for slike personkjøretøy skal tilbakeføres dersom kjøretøyet i løpet av de fire første årene etter registreringen selges eller omdisponeres til bruk som ikke ville gitt fradragsrett.
§ 9-6 annet ledd skal lyde:
(2) I tilbakeføringsbeløpet skal det gjøres fradrag for 1/30 for hver hele måned første år og deretter for 1/60 for hver hele måned de følgende tre år regnet fra registreringstidspunktet.
VI
Endringene under I trer i kraft straks.
Endringene under II trer i kraft 1. januar 2015.
Endringene under III trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. Departementet kan gi overgangsbestemmelser.
VII
Endringene under IV trer i kraft 1. januar 2015.
Følgende overgangsregler gjelder:
Avgiftssubjekter som blir slettet fra Merverdiavgiftsregisteret som følge av økt beløpsgrense, er unntatt fra plikt til å justere inngående merverdiavgift i henhold til merverdiavgiftsloven kapittel 9 for kapitalvarer som er anskaffet fram til 1. januar 2015
Avgiftssubjekter som etter økt beløpsgrense ikke kvalifiserer til fortsatt registrering i Merverdiavgiftsregisteret, har ikke fradragsrett for inngående avgift på anskaffelser foretatt fra og med 1. januar 2015. Fra samme tid har slike avgiftssubjekter ikke plikt til å svare merverdiavgift av omsetning eller uttak.
VIII
Endringene under V trer i kraft 1. januar 2015.
Følgende overgangsregler gjelder:
Endringene gjelder for kjøretøy som er anskaffet etter 31. desember 2014.
Endringene gjelder likevel ikke for kjøretøy som er anskaffet etter 31. desember 2014 dersom
a) kjøretøyene er anskaffet i henhold til bindende kjøpekontrakt inngått før 8. oktober 2014 eller
b) kjøretøyene er utleid i henhold til bindende leieavtale inngått før 8. oktober 2014
For slike kjøretøy vil § 9-6 slik den lyder fram til 1. januar 2015 gjelde. Kjøretøyets eier kan likevel velge å påberope seg § 9-6 slik den lyder fra 1. januar 2015.