2 Innledning

2.1 Bakgrunn for lovforslagene

Departementet har sett at det har vært behov for enkelte endringer og presiseringer i loven. I tillegg har Sivilombudsmannen behandlet saker hvor det ble avklart et behov for oppdatering av regelverket. Dette gjelder saksgang i klager over formelle feil ved eksamen, klageinstans ved klager etter offentlighetsloven og tvungen avslutning av doktorgradsutdanning.

Våren 2013 fremmet også departementet en forskningsmelding, Lange linjer – kunnskap gir muligheter (Meld. St. 18 (2012–2013)), som Stortinget ga sin tilslutning til. I meldingen ble det foreslått en prøveordning med inntil 300 ansettelsesforhold i innstegsstillinger innenfor enkelte fag som har hatt utfordringer med rekruttering.

Dette er noe av bakgrunnen for lovforslagene.

2.2 Høringsinstanser

Lovforslaget fra Kunnskapsdepartementet om endringer i universitets- og høyskoleloven ble sendt på høring til:

• Departementene

• Universiteter og høyskoler (statlige og private)

• ANSA (Association of Norwegian Students Abroad)

• CRIStin

• De nasjonale forskningsetiske komiteer

• Den nasjonale nemnda for politiattest

• Felles klagenemnd for saker etter universitets- og høyskoleloven

• Forskningsparkene

• Forum for fagskoler

• Kristne Friskolers forbund

• Lånekassen

• Nasjonalt fagskoleråd

• Nettverk for private høyskoler

• NOKUT – Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen

• Norges forskningsråd

• Norgesuniversitetet

• Norsk studentorganisasjon

• Organisasjon for norske fagskolestudenter

• Samordna opptak

• Samskipnadsrådet

• SIU – Senter for internasjonalisering av utdanning

• Studentsamskipnadene

• Utdanningsdirektoratet

• Uninett AS

• Universitets- og høgskolerådet

• Datatilsynet

• Forbrukerombudet

• Forbrukerrådet

• Integrerings- og mangfoldsdirektoratet

• KIM – Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene

• Likestillings- og diskrimineringsombudet

• Norsk Presseforbund

• Norsk senter for menneskerettigheter

• Riksrevisjonen

• Sametinget

• Sivilombudsmannen

• Sosialistisk opplysningsforbund

• Statistisk sentralbyrå

• Vox – nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk

• Advokatforeningen

• Akademikerforbundet

• Akademikerne

• Arkitektenes Fagforbund

• Bibliotekarforbundet

• Den Norske Jordmorforening

• Den norske legeforening

• Den norske tannlegeforening

• Den norske veterinærforening

• Det Norske Diakonforbund

• Econa

• Fellesorganisasjonen

• Forskerforbundet

• Landsorganisasjonen i Norge – LO

• Lærernes Yrkesforbund

• Musikernes fellesorganisasjon

• Naturviterne

• NITO – Norges ingeniør- og teknologiorganisasjon

• Norges Juristforbund

• Norges Farmaceutiske Forening

• Norsk Ergoterapeutforbund

• Norsk Fysioterapeutforbund

• Norsk Lektorlag

• Norsk Psykologforening

• Norsk Radiografforbund

• Norsk Skolelederforbund

• Norsk Sykepleierforbund

• Norsk Tjenestemannslag

• Parat

• Presteforeningen

• Samfunnsviterne

• Samfunnsøkonomene

• Skolenes landsforbund

• STAFO

• Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening

• Unio

• Utdanningsforbundet

• YS – Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

• KS

• Næringslivets hovedorganisasjon

• Spekter

• Virke

Følgende høringsinstanser har kommet med merknader til høringsnotatet:

• Advokatfirmaet Steenstrup Stordrange DA

• Akademikerforbundet

• Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo

• Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet

• Datatilsynet

• De nasjonale forskningsetiske komiteene

• Den nasjonale nemnda for politiattest

• Den Norske Advokatforening

• Det teologiske Menighetsfakultet

• Diakonhjemmet Høgskole

• Dronning Mauds Minne Høgskole for barnehagelærerutdanning

• Felles klagenemnd

• Fellesstyret for Norges veterinærhøgskole og Universitetet for miljø- og biovitenskap

• Forskerforbundet

• Forskningsombudet og Studentombudet ved Universitetet i Oslo

• Forsvarets høgskole

• Forsvarets skole i etterretnings- og sikkerhetstjeneste

• Helse- og omsorgsdepartementet

• Høgskolen i Bergen

• Høgskolen i Buskerud

• Høgskolen i Gjøvik

• Høgskolen i Hedmark

• Høgskolen i Lillehammer

• Høgskolen i Molde – Vitenskapelig høgskole i logistikk

• Høgskolen i Oslo og Akershus

• Høgskolen i Sør-Trøndelag

• Høgskolen i Telemark

• Høgskolen i Vestfold

• Høgskolen i Østfold

• Høgskolen i Ålesund

• Høgskulen i Sogn og Fjordane

• Justis- og beredskapsdepartementet

• Klagenemnda for vedtak fattet av NOKUT

• Landsorganisasjonen i Norge – LO

• Likestillings- og diskrimineringsombudet

• Nasjonalt utvalg for gransking av redelighet i forskning

• NITO – Norges ingeniør- og teknologorganisasjon

• NOKUT – Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Norges handelshøyskole

• Norsk Fysioterapeutforbund

• Norsk Journalistlag, Norsk Presseforbund og Norsk Redaktørforening – fellesuttalelse

• Norsk radiografforbund

• Norsk studentorganisasjon

• Norsk Tjenestemannslag

• NTNU – Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet

• Parat

• Samordna opptak

• Sivilombudsmannen

• Stipendiatorganisasjonene i Norge

• Studentparlamentet ved Universitetet i Oslo

• Studentrådet ved Det teologiske Menighetsfakultet

• Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening

• UiODoc – interesseorganisasjonen for stipendiater ved Universitetet i Oslo

• Unio

• Universitetet i Agder

• Universitetet i Bergen

• Universitetet i Nordland

• Universitetet i Oslo

• Universitetet i Stavanger

• Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet

• Universitets- og høgskolerådet

• Utdanningsforbundet

• Westerdals Høyskole

Følgende instanser har ikke merknader til høringsnotatet:

• Arbeidsdepartementet

• Domstolsadministrasjonen

• Fiskeri- og kystdepartementet

• Forsvarsdepartementet

• Landbruks- og matdepartementet

• Miljødepartementet

• Norges idrettshøgskole

• Samferdselsdepartementet

• Utenriksdepartementet

• Statistisk sentralbyrå