3 Vedleggstabeller
Tabell 3.1 Premiss for referanseforløpet for norsk økonomi og offentlige finanser
Premiss | Modellforutsetning |
|---|---|
Helse- og omsorgssektoren klarer å tiltrekke seg arbeidskraften som skal til for å løse oppgavene, gitt veksten i standard som er lagt til grunn i referanseforløpet: Antas som utgangspunkt for å drøfte hva som skal til for å opprettholde velferdsmodellen og omstilling i arbeidsmarkedet. | Arbeidstilbud følger i hovedsak befolkningsfremskrivingene, justert for økt yrkesdeltakelse blant eldre, se tabell 1.2 for flere forutsetninger. Analysen av næringssammensetning er basert på en kravanalyse med full sysselsetting i offentlig forvaltning og residual til øvrig samfunns- og næringsliv. |
Andre realressurser, som kraft og areal, legger ikke begrensninger på den økonomiske utviklingen som fremskrives. | Variablene inngår ikke i modellen som brukes for å fremskrive økonomisk utvikling og offentlige finanser. |
Temperaturmålet i Parisavtalen nås: Antas som utgangspunkt for å drøfte hva som skal til for å nå målet. | Inngår ikke direkte i fremskriving av økonomisk utvikling og offentlige finanser. Inngår indirekte via eksempelvis anslaget for produktivitetsvekst. Anslagene for økonomisk utvikling brukes i fremskriving av utslippsforløp. |
Sluttdato for informasjonsinnhenting | Medio april 2024. |
Tabell 3.2 Forutsetninger som inngår i fremskrivingene av referanseforløpet. Modellverktøy: DEMEC
Variabler | Forutsetning |
|---|---|
Befolkningsfremskrivinger | Utgangspunkt: Nasjonale befolkningsfremskrivinger 2022 fra Statistisk sentralbyrå, mellomalternativ (MMM22). |
Merinnvandring fra Ukraina | Merinnvandring lagt til MMM22 som følge av fordrevne fra Ukraina. For 2022 og 2023 er antall justert i tråd med faktiske ankomster. For 2024 er anslag i tråd med Meld. St. 2 (2023–2024) Revidert nasjonalbudsjett 2024. Antagelser om fødsel, utvandring og død er som i gjennomsnittet for førstegenerasjons innvandrere fra landgruppe 3. |
Friskere aldring | Frem mot 2060 antas forventet levealder å øke med seks til sju år for en nyfødt. For en 61-åring ventes levealderen å øke med om lag fem år, hvorav tre av årene antas å være med god helse. |
Tilknytning til arbeidsmarkedet (økt yrkesdeltagelse blant eldre) | Viderefører dagens nivå for alle unntatt eldre. Antar at eldre i gjennomsnitt står to år lengre i arbeid i 2060. Det legges til grunn at innvandrere fra landgruppe 3 vil ha en yrkesfrekvens som tilsvarer 75 pst. av øvrig befolkning. |
Arbeidstilbud | Følger av befolkningsfremskrivingene, justert med virkning av økt yrkesdeltakelse i aldersgruppen 62–74 år. |
Arbeidsproduktivitet | Årlig vekst for perioden 2024–2060: 1,0 pst. for fastlandsnæringer, 0,9 pst. for fastlandsøkonomien. Historisk gjennomsnitt for fastlandsøkonomien i periodene 1971–2022, 1971–2006 og 2007–2022 er hhv. 1,9 pst., 2,4 pst. og 0,7 pst. |
Langsiktige petroleumspriser | |
Petroleumsproduksjon | Basert på mulighetsbildet «Forventning» fra Sokkeldirektoratet og Energidepartementet. |
Forventet realavkastning i Statens pensjonsfond utland (SPU) | Anslås til 3 pst. |
Bruk av fondsmidler | Følger handlingsregelen: Bruk av fondsmidler over statsbudsjettet tilsvarer forventet realavkastning i SPU over tid. Antar 0,3 pst. årlig merbruk som skal tilsvare økt bruk i enkeltperioder ved kriser og fall i fondsverdi, og resten til underliggende utgifter. Det hensyntar at bruk av fondsmidler skal ligge under forventet realavkastning i gode og normale tider, for å kunne bruke mer i kriser og ved fall i fondsverdi. |
Innretning av finanspolitikken | Basert på Meld. St. 2 (2023–2024) Revidert nasjonalbudsjett 2024. |
Skatte- og avgiftsinntekter | Antar at skatteopplegget videreføres som det er. |
Alders- og uførepensjoner | Videreføring av dagens regelverk, oppdatert med foreslåtte endringer i reglene for alders- og uførepensjoner i Meld. St. 6 (2023–2024) Et forbedret pensjonssystem med styrket sosial profil. |
Standardvekst – gjennomsnittlig årlig vekst i timeverksbruk i offentlig forvaltning utover demografiske drivere. | Årlig vekst på 0,1 pst. i referanseforløpet. Gjennomsnittlig årlig vekst for periodene 1993–2020 og 2010–2019 var hhv. 0,6 pst. og 0,4 pst. |
Arbeidsinnsats (ressursbruk) per aldersgruppe | Viderefører dagens nivå, all produktivitetsvekst i offentlig sektor antas i modellen å tas ut i økt standard. |
Forsvarsutgifter | Basert på regjeringens forslag til langtidsplan for forsvarssektoren 2025–2036 (Prop. 87 S (2023–2024) Forsvarsløftet – for Norges trygghet). |
Tabell 3.3 Referanseforløp for norsk økonomi og arbeidsmarked
Yrkesaktive som andel av befolkningen. Prosent | Aldersgruppen 67+ som andel av befolkningen i yrkesaktiv alder. Prosent | Disponibel realinntekt. Faste 2015-priser. Mrd. kroner | BNP. Faste 2015-priser. Mrd. kroner | BNP for Fastlands-Norge. Faste 2015-priser. Mrd. kroner | Innbyggere | |
|---|---|---|---|---|---|---|
1970 | 19,5 | 714 | 836 | 769 | 3 888 305 | |
1971 | 19,7 | 759 | 883 | 818 | 3 917 773 | |
1972 | 42,6 | 20,0 | 780 | 930 | 856 | 3 948 234 |
1973 | 42,4 | 20,2 | 827 | 972 | 893 | 3 972 990 |
1974 | 42,2 | 20,6 | 842 | 1 010 | 927 | 3 997 525 |
1975 | 43,6 | 20,7 | 853 | 1 060 | 957 | 4 017 101 |
1976 | 45,2 | 21,0 | 877 | 1 122 | 993 | 4 035 202 |
1977 | 45,8 | 21,4 | 887 | 1 169 | 1 031 | 4 051 208 |
1978 | 46,5 | 21,7 | 898 | 1 214 | 1 045 | 4 066 134 |
1979 | 46,9 | 22,0 | 948 | 1 267 | 1 080 | 4 078 900 |
1980 | 47,5 | 22,3 | 1 039 | 1 325 | 1 104 | 4 092 340 |
1981 | 48,2 | 22,6 | 1 065 | 1 346 | 1 123 | 4 107 063 |
1982 | 48,5 | 22,8 | 1 048 | 1 349 | 1 127 | 4 122 511 |
1983 | 48,8 | 23,1 | 1 081 | 1 403 | 1 151 | 4 134 353 |
1984 | 49,1 | 23,3 | 1 158 | 1 488 | 1 197 | 4 145 845 |
1985 | 49,8 | 23,5 | 1 219 | 1 571 | 1 268 | 4 159 187 |
1986 | 51,1 | 23,5 | 1 160 | 1 634 | 1 310 | 4 175 521 |
1987 | 51,9 | 23,9 | 1 155 | 1 663 | 1 327 | 4 198 288 |
1988 | 51,9 | 24,0 | 1 112 | 1 659 | 1 311 | 4 220 686 |
1989 | 51,0 | 24,1 | 1 134 | 1 676 | 1 291 | 4 233 116 |
1990 | 50,5 | 24,3 | 1 161 | 1 708 | 1 304 | 4 249 830 |
1991 | 49,9 | 24,3 | 1 183 | 1 761 | 1 323 | 4 273 634 |
1992 | 49,7 | 24,1 | 1 209 | 1 824 | 1 358 | 4 299 167 |
1993 | 49,4 | 24,0 | 1 244 | 1 876 | 1 395 | 4 324 815 |
1994 | 49,6 | 23,8 | 1 299 | 1 970 | 1 445 | 4 348 410 |
1995 | 50,1 | 23,7 | 1 367 | 2 052 | 1 494 | 4 369 959 |
1996 | 51,1 | 23,7 | 1 491 | 2 155 | 1 555 | 4 392 714 |
1997 | 51,9 | 23,5 | 1 588 | 2 269 | 1 636 | 4 417 599 |
1998 | 52,4 | 23,1 | 1 553 | 2 330 | 1 698 | 4 445 329 |
1999 | 52,3 | 22,9 | 1 662 | 2 378 | 1 738 | 4 478 497 |
2000 | 52,3 | 22,6 | 1 941 | 2 457 | 1 789 | 4 503 436 |
2001 | 52,3 | 22,2 | 1 970 | 2 508 | 1 821 | 4 524 066 |
2002 | 52,4 | 21,9 | 1 916 | 2 543 | 1 848 | 4 552 252 |
2003 | 52,0 | 21,7 | 1 935 | 2 567 | 1 871 | 4 577 457 |
2004 | 51,9 | 21,5 | 2 102 | 2 670 | 1 965 | 4 606 363 |
2005 | 51,9 | 21,4 | 2 338 | 2 741 | 2 057 | 4 640 219 |
2006 | 52,3 | 21,3 | 2 501 | 2 809 | 2 161 | 4 681 134 |
2007 | 53,1 | 21,2 | 2 526 | 2 891 | 2 284 | 4 737 171 |
2008 | 54,0 | 20,9 | 2 681 | 2 905 | 2 326 | 4 799 252 |
2009 | 53,4 | 20,9 | 2 380 | 2 848 | 2 285 | 4 858 199 |
2010 | 53,1 | 21,0 | 2 465 | 2 871 | 2 331 | 4 920 305 |
2011 | 53,1 | 21,2 | 2 593 | 2 902 | 2 375 | 4 985 870 |
2012 | 53,2 | 21,5 | 2 690 | 2 981 | 2 464 | 5 051 275 |
2013 | 53,2 | 22,2 | 2 704 | 3 011 | 2 521 | 5 109 056 |
2014 | 53,0 | 22,7 | 2 738 | 3 073 | 2 577 | 5 165 802 |
2015 | 53,3 | 23,2 | 2 650 | 3 130 | 2 614 | 5 213 985 |
2016 | 52,9 | 23,7 | 2 572 | 3 167 | 2 638 | 5 258 317 |
2017 | 52,4 | 24,2 | 2 680 | 3 245 | 2 695 | 5 295 619 |
2018 | 52,7 | 24,7 | 2 818 | 3 272 | 2 745 | 5 328 212 |
2019 | 52,9 | 25,1 | 2 696 | 3 308 | 2 809 | 5 367 580 |
2020 | 52,8 | 25,7 | 2 458 | 3 266 | 2 732 | 5 391 369 |
2021 | 53,7 | 26,2 | 3 025 | 3 394 | 2 854 | 5 425 270 |
2022 | 53,9 | 26,6 | 4 018 | 3 496 | 2 961 | 5 488 984 |
2023 | 54,0 | 27,1 | 3 308 | 3 514 | 2 981 | 5 550 203 |
2024 | 54,0 | 27,7 | 3 126 | 3 538 | 3 008 | 5 591 925 |
2025 | 53,9 | 28,3 | 3 197 | 3 597 | 3 042 | 5 624 524 |
2026 | 53,8 | 28,9 | 3 170 | 3 634 | 3 088 | 5 648 137 |
2027 | 53,7 | 29,5 | 3 161 | 3 670 | 3 132 | 5 672 658 |
2028 | 53,5 | 30,0 | 3 158 | 3 708 | 3 180 | 5 697 724 |
2029 | 53,4 | 30,6 | 3 139 | 3 735 | 3 224 | 5 722 766 |
2030 | 53,3 | 31,2 | 3 139 | 3 761 | 3 267 | 5 747 572 |
2031 | 53,1 | 31,9 | 3 150 | 3 788 | 3 307 | 5 771 951 |
2032 | 52,9 | 32,6 | 3 166 | 3 816 | 3 344 | 5 795 941 |
2033 | 52,7 | 33,4 | 3 188 | 3 846 | 3 380 | 5 819 623 |
2034 | 52,5 | 34,1 | 3 211 | 3 876 | 3 413 | 5 842 893 |
2035 | 52,3 | 34,9 | 3 231 | 3 903 | 3 446 | 5 865 763 |
2036 | 52,1 | 35,7 | 3 251 | 3 930 | 3 478 | 5 888 289 |
2037 | 51,9 | 36,5 | 3 271 | 3 957 | 3 509 | 5 909 801 |
2038 | 51,7 | 37,2 | 3 288 | 3 983 | 3 540 | 5 930 375 |
2039 | 51,5 | 38,0 | 3 302 | 4 006 | 3 571 | 5 950 053 |
2040 | 51,3 | 38,7 | 3 315 | 4 029 | 3 601 | 5 968 843 |
2041 | 51,1 | 39,3 | 3 326 | 4 050 | 3 631 | 5 986 743 |
2042 | 51,0 | 39,8 | 3 339 | 4 073 | 3 662 | 6 003 733 |
2043 | 50,8 | 40,2 | 3 354 | 4 098 | 3 694 | 6 019 797 |
2044 | 50,7 | 40,6 | 3 371 | 4 125 | 3 726 | 6 034 912 |
2045 | 50,6 | 41,0 | 3 391 | 4 153 | 3 759 | 6 049 053 |
2046 | 50,5 | 41,4 | 3 412 | 4 183 | 3 792 | 6 062 213 |
2047 | 50,5 | 41,8 | 3 433 | 4 212 | 3 824 | 6 074 387 |
2048 | 50,4 | 42,2 | 3 455 | 4 243 | 3 858 | 6 085 604 |
2049 | 50,3 | 42,6 | 3 477 | 4 273 | 3 891 | 6 095 875 |
2050 | 50,3 | 43,0 | 3 500 | 4 304 | 3 925 | 6 105 277 |
2051 | 50,2 | 43,4 | 3 525 | 4 337 | 3 960 | 6 113 882 |
2052 | 50,2 | 43,8 | 3 552 | 4 372 | 3 996 | 6 121 790 |
2053 | 50,2 | 44,3 | 3 580 | 4 407 | 4 032 | 6 129 063 |
2054 | 50,2 | 44,8 | 3 609 | 4 444 | 4 067 | 6 135 754 |
2055 | 50,1 | 45,4 | 3 637 | 4 479 | 4 103 | 6 141 934 |
2056 | 50,1 | 46,0 | 3 665 | 4 514 | 4 137 | 6 147 694 |
2057 | 50,0 | 46,6 | 3 691 | 4 547 | 4 170 | 6 153 078 |
2058 | 50,0 | 47,3 | 3 720 | 4 581 | 4 203 | 6 158 146 |
2059 | 49,9 | 47,9 | 3 746 | 4 614 | 4 236 | 6 162 940 |
2060 | 49,9 | 48,4 | 3 773 | 4 648 | 4 270 | 6 167 523 |
Kilde: Finansdepartementet.
Tabell 3.4 Referanseforløp for offentlige finanser. Prosent hvis ikke annet oppgitt
Markedsverdi av Statens pensjonsfond utland. Mrd. kroner | Statens netto kontantstrøm. Mrd. kroner | Statens netto kontantstrøm. Andel av BNP for Fastlands-Norge. Prosent | Strukturelt oljekorrigert budsjettunderskudd. Andel av BNP for Fastlands-Norge. Prosent | |
|---|---|---|---|---|
1970 | 0,4 | |||
1971 | 0 | 0 | 0,0 | 0,7 |
1972 | 0 | 0 | 0,0 | -0,5 |
1973 | 0 | 0 | 0,1 | -2,6 |
1974 | 0 | 0 | 0,1 | -2,7 |
1975 | 0 | 0 | 0,1 | -1,8 |
1976 | 0 | 2 | 1,1 | 1,2 |
1977 | 0 | 3 | 1,5 | 3,8 |
1978 | 0 | 4 | 1,7 | 5,5 |
1979 | 0 | 7 | 2,8 | 4,9 |
1980 | 0 | 19 | 7,0 | 4,6 |
1981 | 0 | 27 | 9,0 | 5,8 |
1982 | 0 | 30 | 9,0 | 5,3 |
1983 | 0 | 31 | 8,4 | 5,2 |
1984 | 0 | 40 | 9,8 | 3,9 |
1985 | 0 | 39 | 8,5 | 5,1 |
1986 | 0 | 25 | 4,8 | 4,9 |
1987 | 0 | 8 | 1,4 | 4,1 |
1988 | 0 | 3 | 0,5 | 1,9 |
1989 | 0 | 15 | 2,4 | 3,3 |
1990 | 0 | 34 | 5,3 | 4,7 |
1991 | 0 | 39 | 5,9 | 5,4 |
1992 | 0 | 31 | 4,4 | 6,4 |
1993 | 0 | 28 | 3,8 | 6,0 |
1994 | 0 | 26 | 3,3 | 5,1 |
1995 | 0 | 39 | 4,6 | 3,3 |
1996 | 0 | 70 | 8,0 | 2,7 |
1997 | 0 | 87 | 9,2 | 2,0 |
1998 | 165 | 45 | 4,4 | 2,1 |
1999 | 221 | 45 | 4,2 | 1,8 |
2000 | 387 | 161 | 14,1 | 1,6 |
2001 | 619 | 243 | 20,1 | 1,4 |
2002 | 605 | 170 | 13,5 | 2,6 |
2003 | 847 | 174 | 13,3 | 2,7 |
2004 | 1 012 | 204 | 14,5 | 3,0 |
2005 | 1 390 | 276 | 18,2 | 3,0 |
2006 | 1 783 | 355 | 21,4 | 2,8 |
2007 | 2 018 | 316 | 17,3 | 2,6 |
2008 | 2 280 | 416 | 21,4 | 3,0 |
2009 | 2 642 | 280 | 14,3 | 4,8 |
2010 | 3 081 | 276 | 13,3 | 5,2 |
2011 | 3 308 | 351 | 16,3 | 4,3 |
2012 | 3 825 | 395 | 17,2 | 4,9 |
2013 | 5 032 | 345 | 14,3 | 5,3 |
2014 | 6 431 | 312 | 12,3 | 5,9 |
2015 | 7 461 | 218 | 8,3 | 6,5 |
2016 | 7 510 | 125 | 4,6 | 7,2 |
2017 | 8 484 | 168 | 6,0 | 7,2 |
2018 | 8 243 | 251 | 8,6 | 6,5 |
2019 | 10 086 | 257 | 8,4 | 7,2 |
2020 | 10 907 | 107 | 3,5 | 11,0 |
2021 | 12 355 | 288 | 8,7 | 10,1 |
2022 | 12 413 | 1285 | 35,2 | 9,2 |
2023 | 15 761 | 978 | 25,4 | 9,7 |
2024 | 17 900 | 673 | 16,5 | 10,4 |
2025 | 18 914 | 642 | 15,0 | 12,6 |
2026 | 19 929 | 622 | 14,0 | 12,9 |
2027 | 20 894 | 550 | 12,0 | 13,1 |
2028 | 21 835 | 506 | 10,6 | 13,2 |
2029 | 22 735 | 446 | 9,0 | 13,4 |
2030 | 23 604 | 396 | 7,8 | 13,5 |
2031 | 24 460 | 365 | 6,9 | 13,5 |
2032 | 25 319 | 351 | 6,5 | 13,6 |
2033 | 26 194 | 348 | 6,2 | 13,7 |
2034 | 27 086 | 347 | 6,0 | 13,7 |
2035 | 27 990 | 340 | 5,7 | 13,8 |
2036 | 28 911 | 338 | 5,5 | 13,8 |
2037 | 29 847 | 335 | 5,3 | 13,9 |
2038 | 30 793 | 325 | 5,0 | 13,9 |
2039 | 31 744 | 311 | 4,7 | 13,9 |
2040 | 32 702 | 297 | 4,3 | 14,0 |
2041 | 33 662 | 281 | 4,0 | 14,0 |
2042 | 34 623 | 260 | 3,6 | 14,0 |
2043 | 35 587 | 244 | 3,3 | 14,0 |
2044 | 36 556 | 230 | 3,0 | 13,9 |
2045 | 37 530 | 213 | 2,7 | 13,9 |
2046 | 38 508 | 198 | 2,4 | 13,9 |
2047 | 39 496 | 187 | 2,2 | 13,8 |
2048 | 40 494 | 177 | 2,0 | 13,8 |
2049 | 41 506 | 170 | 1,9 | 13,7 |
2050 | 42 528 | 158 | 1,7 | 13,7 |
2051 | 43 560 | 147 | 1,6 | 13,6 |
2052 | 44 608 | 142 | 1,5 | 13,5 |
2053 | 45 670 | 134 | 1,3 | 13,5 |
2054 | 46 748 | 128 | 1,2 | 13,4 |
2055 | 47 845 | 125 | 1,2 | 13,3 |
2056 | 48 962 | 121 | 1,1 | 13,3 |
2057 | 50 099 | 119 | 1,1 | 13,2 |
2058 | 51 256 | 115 | 1,0 | 13,1 |
2059 | 52 432 | 110 | 0,9 | 13,0 |
2060 | 53 634 | 111 | 0,9 | 13,0 |
Kilde: Finansdepartementet.