1 Proposisjonens hovedinnhold
1.1 Oversikt over innholdet i proposisjonen
Fornyings- og administrasjonsdepartementet legger med dette fram forslag til endringer i følgende lover:
lov 28. juli 1949 nr. 26 om Statens Pensjonskasse
lov 26. juni 1953 nr. 11 om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv.
lov 22. juni 1962 nr. 12 om pensjonsordning for sykepleiere
lov 6. juli 1957 nr. 26 om samordning av pensjons- og trygdeytelser
lov 14. desember 1951 nr. 11 om pensjonsordning for statsråder
lov 15. januar 1999 nr. 1 om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten
lov 3. mai 1957 om pensjonering av fastlønt befal som etter søknad gis avskjed med redusert lønn og tjenesteplikt
Lov 21. juni 1895 nr. 2 om den norske Enkekasse foreslås opphevet.
En sentral del av proposisjonen handler om å oppfylle kravet til likestilling mellom kvinner og menn etter EØS-avtalens artikkel 69. Konkret gjelder saken reglene om enke- og enkemannspensjon i lov om Statens Pensjonskasse, lov om pensjonsordning for sykepleiere, lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. og lov om samordning av pensjons- og trygdeytelser. Proposisjonen inneholder i tillegg noen andre mindre endringer i lov om Statens Pensjonskasse og i enkelte andre lover.
I lov 28. juli 1949 nr. 26 om Statens Pensjonskasse foreslås følgende endringer:
Stadfestelse av hvilke oppgaver styret i Statens Pensjonskasse har.
Periode der embets- og tjenestemenn og politikere ilegges karantene før vedkommende starter i nytt arbeidsforhold regnes som pensjonsgivende tjenestetid.
Presisering av karensbestemmelse knyttet til uførepensjon og enke- og enkemannspensjon. Endringen stadfester gjeldende rett om at også symptomer på en sykdom regnes med i ordene «som medlemmet led av» og «antas å ha kjent til».
Oppfyllelse av krav til likestilling mellom kvinner og menn etter EØS-avtalens artikkel 69 i forhold til reglene om enke- og enkemannspensjon.
I lov 26. juni 1953 nr. 11 om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. foreslås følgende endringer:
Presisering av karensbestemmelse knyttet til uførepensjon og enke- og enkemannspensjon. Endringen stadfester gjeldende rett om at også symptomer på en sykdom regnes med i ordene «som medlemmet led av» og «antas å ha kjent til».
Oppfyllelse av krav til likestilling mellom kvinner og menn etter EØS-avtalens artikkel 69 i forhold til reglene om enke- og enkemannspensjon.
Lov 22. juni 1962 nr. 12 om pensjonsordning for sykepleiere endres slik at kravene til likestilling etter EØS-avtalens artikkel 69 oppfylles i forhold til reglene om enke- og enkemannspensjon.
Lov 6. juli 1957 nr. 26 om samordning av pensjons- og trygdeytelser endres slik at kravene til likestilling etter EØS-avtalens artikkel 69 oppfylles i forhold til reglene om enke- og enkemannspensjon.
I lov 14. desember 1951 nr. 11 om pensjonsordning for statsråder foreslås følgende endringer:
Periode der en statsråd ilegges karantene før vedkommende starter i nytt arbeidsforhold regnes som pensjonsgivende tjenestetid.
Tilpasning i lovteksten til de endringer som ble gjort ved innføring av nettoberegnet etterlattepensjon i lov 26. mai 2000 nr. 37 om endringer i lov 28. juli 1949 nr. 26 om Statens Pensjonskasse og i enkelte andre lover.
I lov 15. januar 1999 nr. 1 om pensjonsordning for ledsagere i utenrikstjenesten foreslås følgende endringer:
Øke maksimalt pensjonsnivå fra 0,75 G (G er folketrygdens grunnbeløp) til 1,5 G og
Redusere kravet til full opptjeningstid fra 30 til 20 år.
I lov 3. mai 1957 om pensjonering av fastlønt befal som etter søknad gis avskjed med redusert lønn og tjenesteplikt, foreslås det at henvisningene til lovene om Den norske Enkekasse og Pensjonskassen for Statens Tjenestemenn blir tatt ut. Henvisningene har i dag ikke noe reelt innhold.
1.2 Høringsrunden
Departementets forslag til endringer ble sendt på høring 19. desember 2008 til følgende instanser:
Akademikerne
Arbeidsgiverforeningen Spekter
De selvstendige kommunale pensjonskasser
Departementene og Statsministerens kontor
Fagforbundet
Farmasiforbundet
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Forsvarets Pensjonistforbund
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon (HSH)
Kommunal Landspensjonskasse (KLP)
Kredittilsynet
KS
Kristne Friskolers Forbund
Landslaget for offentlige pensjonister
Likestillings- og diskrimineringsombudet
LO-stat
Noregs Kristelege Folkehøgskolelag
Norges Farmaceutiske Forening
Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon (NITO)
Norsk Pensjonistforbund
Norsk Folkehøgskolelag
Norske Fag- og Friskolers Landsforbund
Norske Pensjonskassers Forening
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Oslo kommune
Private Barnehagers Landsforbund
Riksrevisjonen
Seniorsaken
Statens Pensjonskasse (SPK)
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Styret i pensjonsordning for apotekvirksomhet
Styret i pensjonsordning for sykepleiere
Trygderetten
Unio
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Fristen for å uttale seg ble satt til 19. mars 2009. Departementet har mottatt 36 svar. I tillegg har Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon, Rådgivende utvalg for Overføringsavtalen og 4 privatpersoner gitt uttalelse. Merknadene til forslagene er omtalt i kapitlene 2 til 9.
I høringsbrevet ble det foreslått en hjemmel for å avkorte uførepensjon der det i en periode er utbetalt sluttvederlag og lignende. Da reglene for kombinasjon av uførestønad og etterlønn er til vurdering i folketrygdlovens bestemmelser, ønsker departementet å avvente dette arbeidet før lov om Statens Pensjonskasse og lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. eventuelt blir vurdert endret. Forslaget fra høringsbrevet er derfor ikke fremmet i proposisjonen.