4 Forslag til endring i lov 22. juni 1962 nr. 12 om pensjonsordning for sykepleiere

Det vises til punkt 2.4 ovenfor. Av hensyn til Norges forpliktelser etter EØS-avtalen, foreslo departementet i høringsbrevet en endring i lov om pensjonsordning for sykepleiere § 19b første ledd og § 20 første ledd. Forslaget er det samme som for lov om Statens Pensjonskasse.

Styret i Pensjonsordning for sykepleiere er enig i at det er nødvendig å foreta endringer av sykepleierpensjonsloven §§ 19 b og 20. De påpeker at forslaget innebærer et mer omfattende og komplisert regelverk enn tidligere som vil kunne svekke forutberegneligheten og medlemmenes mulighet til å ivareta sine rettigheter. Når det gjelder det materielle innholdet av forslaget, er det ulike synspunkter i styret. Sykepleierne og arbeidsgiverne er representert i sykepleierordningens styre, og styret viser til høringsuttalelser fra foreningene når det gjelder kommentarer til det materielle innholdet av lovforslaget. Styret mener det hadde vært ønskelig å utsette regelendringene nå, og vurdere dette i tilknytning til endringene som kommer som følge av pensjonsreformen. Styret ser imidlertid at det også er et behov for å bringe norsk rett i overensstemmelse med EØS-retten på dette området. Det trekkes fram at det finnes alternativer til det valgte lovforslaget som vil være enklere å administrere. Ett er å oppheve særordningen for kvinnene fullt og helt, et annet alternativ er at tilsvarende gruppe menn omfattes av ordningen. Etter styrets syn er imidlertid ikke de administrative konsekvensene av forslaget i seg selv noe tungtveiende argument mot at forslaget vedtas. Styret ser at det kan reises spørsmål ved om den løsning som departementet har valgt er i strid med Grunnloven § 97. Styret mener det ikke er rimelig at arbeidsgivere som er omfattet av ordningen skal bli belastet med kostnadsøkning som knytter seg til oppjustering av løpende pensjoner bakover i tid. Dette gjelder dersom det skal skje en etterbetaling av pensjoner for enkemenn som omfattes av særordningen. Styret mener kostnadene knyttet til slik etterbetaling bør dekkes av staten, og viser til at bakgrunnen for at de økte forpliktelsene er statens manglende etterlevelse av sine EØS-rettslige forpliktelser.

Departementets forslag

Departementet viser til vurderingen som er gjort under punkt 2.4 og fremmer forslag om endring i lov om pensjonsordning for sykepleiere i samsvar med forslaget fra høringsbrevet. Departementet mener arbeidsgiverne må betale det endringen koster.