6 Arbeidsrettslige forhold

Departementet tar sikte på å opprette den nye samordnede forvaltningsvirksomheten fra 1. juli år 2000. Som forvaltningsorgan underlagt Landbruksdepartementet, skal det utføre oppgaver som i dag blir utført av Statens Kornforretning, Omsetningsrådet, Fraktkontoret for slakt og de deler av Statens Landbruksbank som ikke blir overført til SND. I tillegg vil andre og nye oppgaver kunne legges til den nye virksomheten.

Det nye forvaltningsorganet skal være en statlig virksomhet som omfattes av tjenestemannsloven, tjenestetvistloven, hovedtariffavtalen, hovedavtalen og annet statlig regelverk. De tilsatte i forvaltningsvirksomheten blir statlige tjenestemenn.

På grunn av at virksomhetene i dag følger forskjellig lov- og avtaleverk, og at det statlige regelverket skal gjelde i forvaltningsvirksomheten, må det skje en harmonisering.

Det er opprettet en interimsorganisasjon som på bakgrunn av en medbestemmelsesavtale skal ivareta de tilsattes rettigheter i samordningsprosessen, herunder informasjon, drøftinger og forhandlinger med de tilsattes organisasjoner.

Departementet legger til grunn at overføringen av tilsatte fra Statens Kornforretning, Omsetningsrådet og Fraktkontoret for slakt til den nye virksomheten skjer etter reglene om virksomhetsoverdragelse i arbeidsmiljøloven kap. XII A. Dette innebærer at tilsatte i virksomhetene overføres til det nye forvaltningsorganet, og at de individuelle rettighetene etter arbeidsavtalen og arbeidsforholdet overføres etter prinsippene i arbeidsmiljøloven § 73 B. Flere høringsinstanser, Fraktkontoret for slakt, Norsk Naturforvalterforbund og Norsk Tjenestemannslag, har presisert at det er alle individuelle rettigheter som skal videreføres i den nye virksomheten. Departementet vil understreke at hvilke individuelle rettigheter som overføres, reguleres etter arbeidsmiljøloven.

Omsetningsrådet og Fraktkontoret for slakt har i sine høringsuttalelser berørt forholdet til de tilsattes opparbeidede pensjonsrettigheter. Etter bestemmelsene i arbeidsmiljøloven om virksomhetsoverdragelse har ikke den nye arbeidsgiver i samme grad plikt til å videreføre pensjonsytelser som følger av det tidligere arbeidsforholdet. Dette spørsmålet er kun aktuelt for disse to virksomhetene fordi de tilsatte her ikke er medlem i Statens pensjonskasse. Departementet vil i den videre prosessen med samordningen søke å få avklare disse spørsmålene innenfor gjeldende regelverk slik at de tilsattes interesser blir best mulig ivaretatt. En har derfor ikke funnet grunnlag for å regulere dette i lovs form. Omsetningsrådet uttaler:

«Når dei som no er tilsette i Omsetningsrådet går inne i den nye organisasjonen og blir statstilsette, vil de bli medlemmer av Statens Pensjonskasse. Lov om Statens Pensjonskasse § 20 nr. 2 gir heimel for godskriving av tenestetid frå anna enn statlig verksemd, på visse vilkår. Dette har mellom anna vore gjennomført ved endringane i det regionale høgskolesystemet. Etter vår vurdering vil dette truleg vere den beste løysinga også i vårt tilfelle, dersom ein skal stille de ulike tilsette i det nye forvaltningsorganet likt.»

Tilsatte i Statens Landbruksbank som utfører forvaltningsoppgaver på vegne av Landbruksdepartementet vil overføres til den nye virksomheten. Landbruksdepartementet legger til grunn at overføringen skjer etter bestemmelsene om omorganisering i lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. (tjenestemannsloven) § 12. I den nye forvaltningsvirksomheten vil det statlige lov- og avtaleverket gjelde, og for Landbruksbankens tilsatte som overføres dit skjer det ingen endringer i så måte. Heller ikke i forhold til pensjonsordning skjer det endringer, da de tilsatte også i dag er innmeldt i Statens Pensjonskasse.