5 Overgangsordninger for statsforetakenes eksisterende låneforpliktelser

Blant annet med utgangpunkt i ESAs henvendelse har Stortinget innført en overgangsordning som innebærer at statsforetakene betaler en garantipremie til staten for garantistillelsen fra 1. juli 2002 og frem til endringen i statsforetaksloven trer i kraft ved årsskiftet. Regjeringen varslet i Revidert nasjonalbudsjett 2002 at den ville komme tilbake til Stortinget med mer detaljerte beregninger, som skal gjelde fra 1. januar 2003. Imidlertid vil det i budsjettet for 2003 bli foreslått at premien som gjelder fra juli 2002 også skal legges til grunn i 2003. Det vises til omtale i St. prp. nr. 1 (2002-03) for Nærings- og handelsdepartementet og Olje- og energidepartementet.

På bakgrunn av merknader i høringen som omtalt foran har departementet foreslått å innføre en overgangsbestemmelse for alle statsforetakenes forpliktelser, som er opptatt frem til lovendringen trer i kraft. Forpliktelser som et statsforetak har stiftet før 1. januar 2003 og som er knyttet til konkrete låneavtaler herunder derivatkontrakter knyttet til disse låneavtalene, gis samme vern som tidligere, mot at statsforetakene betaler en garantipremie til staten som vederlag for garantistillelsen. For forpliktelser som ikke er knyttet til konkrete låneavtaler, foreslår departementet at statens garantiansvar skal begrenses frem til 10 år etter lovens ikrafttredelse. Videre foreslås en overgangsbestemmelse om fastsettelse av en garantiprovisjon til staten som vederlag for garantistillelsen. Det foreslås at størrelsen på garantiprovisjonen for foretakene fastsettes av Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet.

Departementet presiserer at proposisjonen ikke endrer 10%-vektingen av eksisterende fordringer. Når det gjelder forpliktelser inngått etter lovendringen ikrafttredelse, der det ikke foreligger noen statlig garanti, vil disse fordringene vektes med 100%. Finansdepartementet vil foreta en teknisk endring i forskrift 22. oktober 1990 nr. 875 om minstekrav til kapitaldekning i finansinstitusjoner og verdipapirforetak (kapitaldekningsforskriften) § 5 b. En tilsvarende teknisk endring må foretas i forskrift 23. april 1997 nr. 376 om tilsyn og kontroll med kredittinstitusjoners og verdipapirforetaks store engasjementer.