4 Andre endringer i postregelverket

4.1 Lovens virkeområde

Det har siden postloven trådte i kraft 1. juli 1997 blitt stilt spørsmål til departementet om hvilke typer postsendinger loven gjelder for. Spesielt har det vært reist spørsmål om hvorvidt loven gjelder for postsendinger i et geografisk begrenset område eller for eksempel budfirmaers virksomhet. Av postlovens tittel framgår det at den gjelder formidling av landsdekkende postsendinger. Lovens § 1 bestemmer likeledes at den gjelder formidling av landsdekkende postsendinger mot vederlag, og § 2 fastsetter at lovens formål er å sikre et landsdekkende formidlingstilbud av postsendinger til rimelig pris og til god kvalitet. I lovens forarbeider (Ot prp nr 64 (1995-96) er det imidlertid slått fast uttrykkelig at loven uansett også gjelder for postsendinger i et geografisk begrenset område og for budfirmaers og andre virksomheters formidling av postsendinger. Departementet har funnet det hensiktsmessig å foreta en presisering av virkeområdet i lovteksten. Det kan være grunn til å understreke at dette ikke endrer kravene i loven om at det skal foreligge et tilbud om landsdekkende formidling av postsendinger.

4.2 Definisjoner og begreper

Som det framgår ovenfor, ønsker departementet å videreføre begrepet landsdekkende postsending i lovens terminologi. Fra enkelte hold er det påpekt at postlovens terminologibruk ikke er konsekvent, ved at begrepene landsdekkende postsending og postsending brukes i samme betydning, og at dette således kan føre til misforståelser. Departementet er derfor kommet til at begrepet landsdekkende postsending bør erstatte postsendingenkelte steder i loven. Dette gjelder i § 3 bokstav b, § 3 bokstav c, § 3 annet ledd annet punktum og § 4. Ved disse endringene blir det bedre samsvar i lovens terminologi. Begrepet postsending går imidlertid igjen i flere andre bestemmelser i loven. Departementet har ikke funnet grunn til å endre begrepet i disse bestemmelsene, fordi det her i større grad siktes til den enkelte konkrete postsending.